Shanghain yhteistyöjärjestö (SCO): luomisen historia ja tavoitteet. 上海 合作 组织 Shanghai-yhteistyöjärjestö SCO Dialogue Partners

SCO-elinten tehtävät ja työskentelymenetelmät, alueellista terrorismin vastaista rakennetta lukuun ottamatta, määritellään asiaa koskevilla säännöksillä, jotka valtionpäämiesten neuvosto hyväksyy.

Valtioiden päämiesten neuvosto voi päättää perustaa muita SCO-elimiä. Uusien elinten perustaminen virallistetaan Shanghain yhteistyöjärjestön peruskirjan lisäpöytäkirjoina, jotka tulevat voimaan SCO: n peruskirjan 21 artiklassa vahvistetun menettelyn mukaisesti.

Päätöksentekomenettely

SCO-elinten päätökset tehdään sopimuksella ilman äänestystä, ja niiden katsotaan tehdyiksi, jos yksikään jäsenvaltio ei vastusta niitä päätöksentekoprosessissa (konsensus), lukuun ottamatta päätöksiä jäsenyyden keskeyttämisestä tai organisaation ulkopuolelle jättämisestä, jotka tehdään konsensuksen periaatteella. miinus yksi asianomaisen jäsenvaltion ääni. "

Kuka tahansa jäsenvaltio voi ilmaista näkemyksensä tietyistä tehdyistä päätöksistä ja / tai erityiskysymyksistä, mikä ei ole este päätöksen tekemiselle kokonaisuutena. Tämä näkemys kirjataan kokouksen pöytäkirjaan.

Tapauksissa, joissa yksi tai useampi jäsenvaltio ei ole kiinnostunut muille jäsenvaltioille kiinnostavien yksittäisten yhteistyöhankkeiden toteuttamisesta, mainittujen jäsenvaltioiden osallistumattomuus niihin ei estä asianomaisia \u200b\u200bjäsenvaltioita toteuttamasta tällaisia \u200b\u200byhteistyöhankkeita, ja samalla ei estä mainittuja valtioita. - Jäsenet osallistuvat edelleen tällaisten hankkeiden toteuttamiseen.

Päätösten täytäntöönpano

SCO-elinten päätökset pannaan täytäntöön jäsenvaltioissa niiden kansallisessa lainsäädännössä määrättyjen menettelyjen mukaisesti.

SCO-elimet harjoittavat toimivaltaansa kuuluvien jäsenvaltioiden suorittaman tämän peruskirjan, muiden SCO-puitteissa voimassa olevien sopimusten ja sen elinten päätösten täytäntöönpanon valvontaa.

SCO: n kansalaisjärjestöt

Shanghain yhteistyöjärjestön puitteissa on myös kaksi kansalaisjärjestöä: SCO Business Council ja SCO Interbank Association.

SCO-yritysneuvosto

Shanghain yhteistyöjärjestön (SCO BC) yritysneuvosto perusti 14. kesäkuuta 2006 Shanghain kaupunkiin (Kiina) neuvoston kansallisten osien edustajat Kazakstanin tasavallasta, Kiinan kansantasavallasta, Kirgisian tasavallasta, Venäjän federaatiosta, Tadžikistanin tasavallasta ja Uzbekistanin tasavallasta. Hyväksyttiin myös SCO BC: n ja sen Moskovassa sijaitsevan pysyvän sihteeristön toimintaa koskevat asiakirjat.

SCO DC perustettiin SCO: n valtionpäämiesten neuvoston päätöksen mukaisesti. Se on valtioista riippumaton rakenne, joka yhdistää SCO: n jäsenvaltioiden liike-elämän edustavimmat edustajat tavoitteena laajentaa taloudellista yhteistyötä organisaation sisällä, luoda suoria siteitä ja vuoropuhelua SCO-maiden yritys- ja finanssipiirien välille, helpottaa hallitusten päämiesten ohjelmassa yksilöimien monenvälisten hankkeiden käytännön edistämistä. kaupallinen ja taloudellinen yhteistyö ".

SCO DC: n ylin elin on vuosittainen istunto, joka määrittelee painopistealueet ja kehittää toiminnan pääsuunnat, päättää tärkeimmät kysymykset suhteista muiden valtioiden liikeyhdistyksiin.

SCO DC on itsenäinen rakenne, joka pystyy tekemään suosituspäätöksiä ja antamaan asiantuntija-arvioita lupaavilla alueilla yhdistämään SCO: n jäsenvaltioiden yritysyhteisön edustajat kauppa-, talous- ja sijoitusyhteistyöhön organisaation sisällä.

SCO DC: n erityispiirre on, että valtioiden välisen yhteistyön painopistealueiden lisäksi energia, liikenne, televiestintä, luotto ja pankkitoiminta korosti SCO-maiden vuorovaikutusta koulutuksen, tieteen ja innovatiivisten tekniikoiden, terveydenhuollon ja maatalouden kanssa.

Liiketoimintayhteisön dynaamisuuden ja mielenkiinnon perusteella SCO BC tekee tiivistä yhteistyötä hallitusten taloudellisen ryhmän ministeriöiden ja osastojen kanssa eikä korvaa millään tavoin heidän työtä.

Shanghain huippukokouksessa kesäkuussa 2006 valtioiden päämiehet korostivat SCO DC: n perustamisen merkitystä organisaation jatkokehitykselle ja ilmaisivat luottamuksensa siitä, että siitä tulee tehokas mekanismi liikekumppanuuden edistämiseksi koko SCO: n alueella.

Vuonna 2006 perustettiin erityiset työryhmät, jotka vastaavat terveydenhuollon ja koulutuksen alan yhteistyön kehittämisestä sekä vuorovaikutuksesta SCO-energiaklubin perustamisen yhteydessä.

Tällä hetkellä erityinen terveydenhuollon työryhmä valitsee hankkeita SCO: n sisällä Maailman terveysjärjestön kaltaisen rakenteen luomiseksi (toiminimi - WHO SCO), joka pyrkii parantamaan lääketieteellistä hoitoa organisaation jäsenvaltioissa, kehittämään ennaltaehkäisevää terveydenhuoltoa, kokoamaan väestön tarpeet korkean teknologian sairaanhoidossa.

Tärkeimpien hankkeiden katsotaan tukevan väestöä seuraavilla tavoilla:

- pakollinen ja vapaaehtoinen sairausvakuutus

- hätätilanteiden selvittäminen ja niiden seurausten poistaminen (perustamalla yhteinen katastrofilääketieteellinen keskus);

- tartuntatautien (lintuinfluenssa, SARS) ja tuberkuloosin leviämisen estäminen

- Erityisen korkean teknologian ohjelman "Telelääketiede" käyttöönotto vaikeasti tavoitettavien ja syrjäisten alueiden väestölle.

- luominen ylläpitäjä-synnytyspisteisiin (FAP);

- virkistysvyöhykkeiden ja balneologisten lomakohteiden luominen SCO: n jäsenvaltioiden alueelle, pääasiassa Venäjälle, Kazakstaniin, Kiinaan ja Kirgisiaan.

Koulutuksen alalla asiaa käsittelevä työryhmä harkitsee ohjelmaa olemassa olevien kansallisten yliopistojen puitteissa sellaisen valvontajärjestelmän perustamiseksi, jolla voidaan koordinoida jokaisen SCO-maan yliopistojen ryhmien pyrkimyksiä kouluttaa opiskelijoita ja kouluttaa asiantuntijoita eri talouden aloille. Tämän alan yhteistyön kehittäminen edistää keskinäistä ymmärrystä sekä kulttuurista ja humanitaarista vuorovaikutusta, jäsenvaltioiden tiede- ja koulutusalojen nykyaikaistamista edelleen.

SCO: n sisäisten tehokkaiden liikesuhteiden edistämiseksi ja taloudellisten tavoitteiden saavuttamiseksi SCO-yritysneuvosto ja SCO-pankkien välinen yhdistys allekirjoittivat 16. elokuuta 2007 yhteistyösopimuksen.

SCO DC: n toiminta on yksi osa organisaation maiden valtiorakenteiden työtä SCO: n hanketoiminnan jatkokehitystä koskevan luettelon toteuttamisessa kaudella 2012-2016, määrittelemällä taloudellisen yhteistyön painopistealueet tulevalle vuosikymmenelle.

9. – 10. Kesäkuuta 2018 Qingdaossa (Kiinassa) pidettiin Shanghain yhteistyöjärjestön (SCO SCO) valtionpäämiesten neuvoston kokous.

Siihen osallistuivat Intian tasavallan pääministeri N. Modi, Kazakstanin tasavallan presidentti N. A. Nazarbajev, Kiinan kansantasavallan puheenjohtaja Xi Jinping, Kirgisian tasavallan presidentti S. Sh. Jeenbekov, Pakistanin islamilaisen tasavallan presidentti M. Hussein, Venäjän federaation presidentti. V.Putin, Tadžikistanin tasavallan presidentti E.Rahmon ja Uzbekistanin tasavallan presidentti Sh.M Mirziyoyev.

Kokouksen puheenjohtajana toimi Kiinan kansantasavallan presidentti Xi Jinping.

Kokoukseen osallistuivat SCO RK: n pääsihteeri Alimov ja SCO: n alueellisen terrorisminvastaisen rakenteen (RATS) toimeenpanevan komitean johtaja E. S. Sysoev.

Tapahtumaan osallistuivat Afganistanin islamilaisen tasavallan presidentti A. Ghani, Valkovenäjän tasavallan presidentti A. G. Lukašenko, Iranin islamilaisen tasavallan presidentti H. Rouhani, Mongolian presidentti H. Battulga sekä Yhdistyneiden Kansakuntien ensimmäinen apulaispääsihteeri A. Mohammed, pääsihteeri. Kaakkois-Aasian maiden liiton jäsenistä Lim Jock Hoi, Itsenäisten valtioiden liiton pääsihteeri S. N. Lebedev, kollektiivisen turvallisuussopimuksen järjestön pääsihteeri Y. G. Khachaturov, Aasian vuorovaikutusta ja luottamusta lisäävien toimenpiteiden konferenssin pääjohtaja Gong Jianwei, Euraasian hallituksen puheenjohtaja. Talouskomissio T. Sargsyan, Maailmanpankin varapuheenjohtaja V. Kwava, Kansainvälisen valuuttarahaston osaston johtaja Lee Chang Yong.

Jäsenvaltioiden johtajat tarkastelivat vuoden 2017 Astana-huippukokouksen tulosten täytäntöönpanon edistymistä ja SCO: n jatkokehityksen ensisijaisia \u200b\u200btehtäviä maailmanpolitiikan ja talouden nykyisten prosessien yhteydessä. Osapuolten sovitut kannat otetaan huomioon hyväksytyssä Qingdaon julistuksessa.

Todettiin, että jäsenvaltiot, jotka noudattavat tiukasti SCO: n peruskirjan tavoitteita ja periaatteita ja noudattavat ”Shanghai-henkeä”, ratkaisevat asteittain SCO: n kehitysstrategiassa määritellyt tehtävät vuoteen 2025 saakka. Todettiin, että SCO on nykyään vakiinnuttanut asemansa ainutlaatuisena, vaikutusvaltaisena ja arvovaltaisena alueellisena yhdistyksenä, jonka potentiaali on lisääntynyt huomattavasti liittyessään Intian ja Pakistanin organisaatioon.

Vahvistettiin aikomus jatkaa käytännön vuorovaikutuksen lisäämistä politiikan, turvallisuuden, kaupan ja talouden aloilla, mukaan lukien taloudelliset, investoinnit, liikenne, energia, maatalouden sekä kulttuuriset ja humanitaariset siteet. Toimintasuunnitelma vuosille 2018-2022 hyväksyttiin SCO: n jäsenvaltioiden pitkäaikaista hyvää naapuruutta, ystävyyttä ja yhteistyötä koskevan sopimuksen määräysten täytäntöönpanemiseksi.

Keskusteluissa ajankohtaisista kansainvälisistä ja alueellisista kysymyksistä korostettiin tarvetta rakentaa yhteisiä toimia turvallisuuden ja vakauden varmistamiseksi SCO-tilassa, samoin kuin edistää uuden tyyppisten kansainvälisten suhteiden muodostumista ja yhteistä näkemystä ajatuksesta luoda ihmiskunnalle yhteinen kohtaloyhteisö.

Jäsenvaltiot ovat johdonmukaisesti kannattaneet Afganistanin, Syyrian, Lähi-idän ja Korean niemimaan tilanteen ratkaisemista sekä muita alueellisia konflikteja kansainvälisesti yleisesti tunnustettujen normien ja periaatteiden puitteissa. Yhteisen kattavan toimintasuunnitelman kestävän täytäntöönpanon merkitys Iranin ydinohjelman ympäristön tilanteen ratkaisemiseksi todettiin.

Jäsenvaltiot vahvistavat tukevansa voimakkaasti YK: n pyrkimyksiä varmistaa kansainvälinen rauha ja turvallisuus. He huomauttivat, että on päästävä yksimielisyyteen YK: n kansainvälisen terrorismin vastaisen yleisen yleissopimuksen hyväksymisestä, sekä Kazakstanin tasavallan aloitteesta edistää YK: n toimintaperiaatteita terrorismista vapaan maailman saavuttamiseksi.

Jäsenvaltioiden johtajat panivat merkille Kirgisian tasavallan ja Tadžikistanin tasavallan aikomuksen nimittää ehdokkuutensa YK: n turvallisuusneuvoston pysyviin jäseniin.

SCO: n koordinoitu linja turvallisuuden haasteiden ja uhkien tehokkaasta torjumisesta pysyy ennallaan. SCO: n jäsenvaltioiden hyväksymä yhteistyöohjelma terrorismin, separatismin ja ääriliikkeen torjumiseksi vuosiksi 2019-2021 edistää käytännön yhteistyötä tällä alalla. SCO RATSille annetaan erityinen rooli sen toteuttamisessa.

Terrorismin ja ääriliikkeiden torjunnan kansainvälisen konferenssin (Dušanbe, 3. – 4. Toukokuuta 2018) tuloksille annettiin korkea arviointi, josta on tullut tärkeä alusta osapuolten väliselle vuorovaikutukselle näillä alueilla.

Jäsenvaltioiden johtajat kannattavat kokonaisvaltaisen työn perustamista nuoren sukupolven henkiselle ja moraaliselle koulutukselle ja estävän sen osallistumista tuhoisaan toimintaan. Tältä osin hyväksyttiin nuorisoa koskeva yhteinen vetoomus ja toimintaohjelma sen määräysten täytäntöönpanemiseksi, Uzbekistanin tasavallan aloitetta YK: n yleiskokouksen erityispäätöslauselman "valaistuminen ja uskonnollinen suvaitsevaisuus" hyväksymisestä tuettiin.

Jäsenvaltiot edistävät edelleen huumausainekaupan torjuntaa koskevaa yhteistyötä, joka perustuu SCO: n huumeiden vastaiseen strategiaan vuosille 2018-2023. ja sen täytäntöönpanoa koskeva toimintaohjelma, samoin kuin SCO-konsepti huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden väärinkäytösten estämiseksi.

SCO tukee edelleen laajan ja molemminpuolisesti hyödyllisen yhteistyön rakentamista tietoturvan alalla, kansainvälisten yleismaailmallisten sääntöjen, normien ja valtioiden vastuullisen käyttäytymisen periaatteiden kehittämistä tietoalueessa.

SCO-jäsenmaiden sitoutuminen YK: n keskeiseen rooliin kestävän kehityksen globaalin toimintaohjelman toteuttamisen edistämisessä vahvistettiin. Maailmanlaajuisen talouden hallinnan arkkitehtuurin parantamisen, monenvälisen kauppajärjestelmän, jonka ydin on Maailman kauppajärjestö, johdonmukaisen vahvistamisen ja kehittämisen tärkeyttä painotettiin avoimen maailmantalouden luomiseksi.

SCO pyrkii luomaan suotuisat olosuhteet kaupalle ja investoinneille, tunnistamaan yhteisiä lähestymistapoja ongelmien ratkaisemiseksi, kuten kauppamenettelyjen yksinkertaistaminen, sähköisen kaupan edistäminen, palveluteollisuuden kehittäminen ja palvelukauppa. Pyrkimyksiä jatketaan mikroyritysten, pienten ja keskisuurten yritysten tukemiseksi, yhteistyön edistämiseksi liikenteen, energian ja maatalouden aloilla.

Aloitetta järjestää SCO: n jäsenvaltioiden rautatiehallintojen päälliköiden ensimmäinen kokous Uzbekistanissa.
Ympäristöongelmien huomion lisäämiseksi jäsenvaltiot hyväksyivät ympäristönsuojelualan yhteistyökonseptin. SCO: n jäsenvaltioiden elintarviketurvaa koskevan yhteistyöohjelmaluonnoksen käsittely jatkui.

Korkea arvio annettiin Tadžikistanin tasavallan aloitteelle kansainvälisestä toimintakymmenestä "Vesi kestävälle kehitykselle, 2018-2028" ja YK: n alaisuudessa järjestettävän korkean tason kansainvälisen konferenssin pitämisestä aiheesta (Dušanbe, 20. – 22. Kesäkuuta 2018).

Kazakstanin tasavalta, Kirgisian tasavalta, Pakistanin islamilainen tasavalta, Venäjän federaatio, Tadžikistanin tasavalta ja Uzbekistanin tasavalta vahvistivat tukevansa Kiinan kansantasavallan vyö- ja tiehanketta (OBOR), panivat merkille pyrkimykset toteuttaa se yhdessä, mukaan lukien Euraasian talouden rakentamisen linkittäminen. liitto ja OBOR.

Jäsenvaltioiden johtajat kannattavat alueen maiden, kansainvälisten järjestöjen ja monenvälisten järjestöjen potentiaalin hyödyntämistä laajan, avoimen, molempia osapuolia hyödyttävän ja tasapuolisen kumppanuuden muodostamiseksi SCO-tilaan.

Alueiden välisen yhteistyön kehittämistä helpotetaan perustamalla SCO: n alueiden päälliköiden foorumi. Tarkoituksena oli pitää foorumin ensimmäinen kokous vuonna 2018 Tšeljabinskissa (Venäjän federaatio)

Pyrkimykset paljastavat edelleen SCO-yritysneuvoston ja SCO-pankkien välisen yhdistyksen mahdollisuudet.

Asema vahvistettiin käytännön yhteistyön lujittamisen tukemiseksi edelleen pankki- ja finanssialalla ja jatkettiin yhteisten lähestymistapojen etsimistä SCO-kehityspankin ja SCO-kehitysrahaston (erityistili) perustamiseksi.

Vahvistaen humanitaarisen yhteistyön erityisen roolin kansojen keskinäisen ymmärryksen, luottamuksen ja ystävyyden vahvistamisessa, jäsenvaltioiden johtajat puhuivat monipuolisen vuorovaikutuksen kehittämisestä kulttuurin, koulutuksen, tieteen ja tekniikan sekä terveyden, matkailun ja urheilun aloilla.

Korostettiin pyrkimystä rakentaa monitieteistä yhteistyötä tarkkailijamaiden ja SCO-vuoropuhelupartnerien sekä kansainvälisten ja alueellisten järjestöjen kanssa.

Kokouksen tuloksena hyväksyttiin myös valtionpäämiesten yhteinen lausuma kauppamenettelyjen helpottamisesta ja valtionpäämiesten julkilausuma epidemiologisten uhkien yhteisestä torjunnasta SCO-tilassa. Yhteinen toimintasuunnitelma SCO: n jäsenvaltioiden matkailualan yhteistyöohjelman toteuttamiseksi kaudella 2019-2020, yhteisymmärryspöytäkirja SCO: n yhteistyön edistämiseksi mikro-, pienten ja keskisuurten yritysten alalla, asetus ympäri vuorokauden toimivien yhteyspisteiden tiedonvaihdosta. käyttämällä toimintaympäristön CENcomm RILO-MOSCOW kanavia, otsonikerrosta heikentävien aineiden ja vaarallisten jätteiden rajat ylittäviä liikkumista koskevan tiedonvaihdon muistio.
SCO: n pääsihteerin raportit SCO: n toiminnasta kuluneen vuoden aikana ja alueellisen terrorisminvastaisen rakenteen neuvoston raportit RATS: n toiminnasta vuonna 2017 kuultiin ja hyväksyttiin.

SCO: n jäsenvaltioiden päämiesten neuvosto nimitti SCO: n pääsihteeriksi V. I. Norov (Uzbekistanin tasavalta) ja RATS: n toimeenpanevan komitean johtajaksi D. F. Giyosov (Tadžikistanin tasavalta) 1. tammikuuta 2019 - 31. joulukuuta 2021 ajaksi.

Astanassa pidetyn huippukokouksen (8. – 9. Kesäkuuta 2017) jälkeen pidettiin jäsenvaltioiden hallitusten päämiesten (pääministerien) neuvoston kokous (Sotši 30. marraskuuta - 1. joulukuuta 2017), turvallisuusneuvostojen sihteerien kokous (St. Peking, 21. – 22. Toukokuuta 2018), ulkoministerineuvoston ylimääräinen ja säännöllinen kokous (New York, 20. syyskuuta 2017, Peking, 24. huhtikuuta 2018), kansallisten koordinaattoreiden neuvoston kokoukset (St. Yangzhou, Moskova, Peking, elokuu 2017 - kesäkuu 2018), alueellisen terrorisminvastaisen rakenteen neuvosto (Peking, 17. syyskuuta 2017, Taškent, 5. huhtikuuta 2018), rajapäälliköiden kokous toimivaltaisten viranomaisten palvelut (Dalian, 29. kesäkuuta 2017), hätätilanteiden ehkäisemistä ja poistamista käsittelevien yksiköiden päälliköiden kokoukset (Cholpon-Ata, 24.-25. elokuuta 2017), oikeusministerit (Taškent, 20 Lokakuuta 2017), korkeimpien tuomioistuinten pääministeri (Taškent, 25. – 27. Lokakuuta 2017, Peking, 25. toukokuuta 2018), yksiköiden päälliköt, vastuussa terveys- ja epidemiologisen hyvinvoinnin varmistamisesta (g. Sotši, 31. lokakuuta 2017), ulkomaisesta talous- ja ulkomaankaupasta vastaavat ministerit (Moskova, 15. marraskuuta 2017), yleiset syyttäjät (Pietari, 29. marraskuuta 2017), ministeriöiden ja tiedeosastojen päälliköt ja tekniikka (Moskova, 18. – 21. huhtikuuta 2018), SCO-foorumi (Astana, 4. – 5. toukokuuta 2018), kansallisten matkailuhallintojen päälliköiden kokous (Wuhan, 7. – 11.5.2018) , puolustusministerit (Peking, 24. huhtikuuta 2018), kulttuuriministerit (Sanya, 15. toukokuuta 2018), huumausaineiden torjuntaan toimivaltaisten viranomaisten päälliköt (Tianjin, 17. toukokuuta 2018), SCO-naisten foorumi (Peking,
15.-17.5.2018), SCO Media Forum (Peking, 1. kesäkuuta 2018), SCO Business Councilin hallituksen kokoukset (Peking, 6. kesäkuuta 2018) ja SCO pankkienvälisen konsortion neuvoston (Peking, 5.-5. Kesäkuuta 2018) sekä muita tapahtumia eri tasoilla.

Jäsenvaltioiden johtajat arvostivat Kiinan kansantasavallan työtä SCO: n puheenjohtajakaudella ja ilmaisivat kiitoksen Kiinan puolella vieraanvaraisuudesta ja hyvästä Qingdaon huippukokouksen järjestämisestä.

Järjestön puheenjohtajuus tulevalle kaudelle siirretään Kirgisian tasavaltaan. SCO-maiden päämiesten neuvoston seuraava kokous pidetään vuonna 2019 Kirgisian tasavallassa.

On pysyvä hallitustenvälinen kansainvälinen järjestö, jonka perustavat Kazakstan, Kiina, Kirgisia, Venäjä, Tadžikistan ja Uzbekistan. SCO: n jäsenvaltioiden johtajat 9. kesäkuuta 2017 hyväksyivät Intian ja Pakistanin pääsyn organisaatioon.

SCO: n valtionpäämiesten Pietarin huippukokouksessa allekirjoitettiin kesäkuussa 2002 Shanghain yhteistyöjärjestön peruskirja, joka tuli voimaan 19. syyskuuta 2003. Tämä on lakisääteinen perusasiakirja, joka vahvistaa organisaation tavoitteet ja periaatteet, sen rakenteen ja päätoiminnot.

Tärkeä askel yhdistyksen oikeudellisen kehyksen vahvistamisessa oli elokuussa 2007 Bishkekissä (Kirgisia) allekirjoitettu pitkäaikaista hyvää naapuruutta, ystävyyttä ja yhteistyötä koskeva sopimus.

Vuonna 2006 järjestö ilmoitti aikomuksestaan \u200b\u200btorjua kansainvälistä huumemafiaa terrorismin taloudellisena pylväänä maailmassa, vuonna 2008 - osallistua aktiivisesti Afganistanin tilanteen normalisointiin.

Samanaikaisesti SCO: n toiminta sai myös laajan taloudellisen painopisteen. SCO: n jäsenvaltioiden hallitusten päämiehet allekirjoittivat syyskuussa 2003 monivuotisen kaupan ja taloudellisen yhteistyön 20-vuotisen ohjelman. Pitkän aikavälin tavoitteena on suunnitella vapaakauppa-alueen perustaminen SCO-tilaan ja lyhyellä aikavälillä - tehostaa prosessia, jolla luodaan suotuisat olosuhteet kaupan ja sijoitusten alalla.

SCO: n ylin päätöksentekoelin on jäsenvaltioiden päämiesneuvosto (CHS). Se määrittelee organisaation painopisteet ja kehittää toiminnan pääsuunnat, päättää organisaation sisäisestä rakenteesta ja toiminnasta, vuorovaikutuksesta muiden valtioiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa sekä harkitsee kiireellisimpiä kansainvälisiä ongelmia.

Neuvosto kokoontuu säännöllisissä kokouksissa kerran vuodessa. Seuraavaa kokousta järjestävän valtionpäämies johtaa valtionpäämiesten neuvoston kokousta. Neuvoston seuraavan kokouksen paikka määritetään pääsääntöisesti SCO: n jäsenvaltioiden venäjän aakkosten järjestyksessä.

Hallitusten päämiesten neuvosto (CHG) hyväksyy organisaation talousarvion, käsittelee ja päättää tärkeimmistä kysymyksistä, jotka liittyvät järjestön sisäisen vuorovaikutuksen kehittämisen erityisiin, erityisesti taloudellisiin aloihin.

Neuvosto kokoontuu säännöllisissä kokouksissa kerran vuodessa. Neuvoston kokousta johtaa sen valtion hallituksen päämies (pääministeri), jonka alueella kokous pidetään. Neuvoston seuraavan kokouksen paikka määräytyy etukäteen sopimalla jäsenvaltioiden hallitusten päämiehet (pääministerit).

CHS: n ja CHS: n kokousten lisäksi on olemassa järjestely kokousten järjestämiseksi parlamenttien päälliköiden, turvallisuusneuvostojen sihteerien, ulkoasiainministerien, puolustus-, hätätilanteiden, talouden, liikenteen, kulttuurin, koulutuksen, terveydenhuollon, lainvalvontavirastojen päälliköiden, ylin ja välimiesoikeuksien sekä yleisten syyttäjien tasolla. SCO: n koordinointimekanismi on SCO: n jäsenvaltioiden kansallisten koordinaattoreiden neuvosto (SNC).

Shanghain yhteistyöjärjestön puitteissa on myös kaksi kansalaisjärjestöä: SCO Business Council ja SCO Interbank Association.

Nykyään planeetallamme on yli 250 valtiota, joiden alueella asuu yli 7 miljardia ihmistä. Liiketoiminnan onnistumiseksi kaikilla yhteiskunnan alueilla perustetaan erilaisia \u200b\u200borganisaatioita, joiden jäsenyys antaa osallistujamaille etuja ja tukea muilta valtioilta.

Yksi niistä on Shanghain yhteistyöjärjestö (SCO). Kyseessä on Euraasian poliittinen, taloudellinen ja sotilaallinen muodostuminen, jonka perustivat vuonna 1996 perustetun Shanghain viiden valtion johtajat, ja tuolloin Kiina, Kazakstan, Kirgisia, Venäjä, Tadžikistan. Uzbekistanin liittymisen jälkeen organisaatio nimettiin uudelleen.

Shanghain viidestä SCO: han - miten se meni?

Kuten edellä mainittiin, SCO on valtioiden yhteisö, jonka perustaksi luotiin Kiinan Shanghaissa huhtikuussa 1996 allekirjoittama perussopimus, jolla virallisesti vahvistettiin sotilaallisen luottamuksen syventämistä Kazakstanin, Kiinan, Kirgisian, Venäjän ja Tadžikistanin valtioiden rajoilla sekä päätelmää maiden välillä. samat valtiot vuoden kuluttua tehdystä sopimuksesta, joka vähentää asevoimien määrää raja-alueilla.

Tämän jälkeen järjestön huippukokoukset järjestetään joka vuosi. Vuonna 1998 Kazakstanin pääkaupungista Alma-Ata ja vuonna 1999 Kirgisian pääkaupungista Biškekistä tuli foorumi osallistuvien maiden kokouksiin. Vuonna 2000 viiden maan johtajat tapasivat Tadžikistanin pääkaupungissa Dušanbessa.

Seuraavana vuonna huippukokous, josta on tullut vuosittainen, pidettiin jälleen Shanghaissa, Kiinassa, jossa viisi muuttui kuudeksi kiitosta siihen liittyneen Uzbekistanin ansiosta. Siksi, jos haluat tietää tarkalleen, mitkä maat ovat SCO: n jäseniä, teemme tiivistelmän: nyt organisaatiossa on täysivaltaisina jäseninä kuusi maata: nämä ovat Kazakstan, Kiinan kansantasavalta, Kirgisia, Venäjän federaatio, Tadžikistan ja Uzbekistan.

Kesällä 2001, kesäkuussa, kaikkien kuuden edellä mainitun valtion päämies allekirjoitti julistuksen organisaation perustamisesta, jossa todettiin Shanghain viiden positiivinen rooli sekä maiden johtajien halu siirtää sen puitteissa tapahtuvaa yhteistyötä korkeammalle tasolle. Vuonna 2001, 16. heinäkuuta, kaksi johtavaa SCO-maata - Venäjä ja Kiina - allekirjoittivat hyvän naapuruuden, ystävyyden ja yhteistyön sopimuksen.

Lähes vuotta myöhemmin Pietarissa järjestettiin organisaation jäsenmaiden päälliköiden tapaaminen. Sen aikana allekirjoitettiin SCO-peruskirja, joka sisältää tavoitteet ja periaatteet, joita organisaatio edelleen noudattaa. Siinä täsmennettiin myös työn rakenne ja muoto, ja itse asiakirja hyväksyttiin virallisesti kansainvälisen oikeuden mukaisesti.

Nykyään SCO: n jäsenvaltiot miehittävät yli puolet Euraasian maamassasta. Ja näiden maiden väestö on neljäsosa maailman väestöstä. Jos otamme huomioon tarkkailijavaltiot, SCO-maiden asukkaat ovat puolet planeettamme väestöstä, mikä todettiin heinäkuussa 2005 pidetyssä huippukokouksessa Astanassa. Sitä vierailivat ensin Intian, Mongolian, Pakistanin ja Iranin edustajat. Tämä tosiasia todettiin hänen Kazakstanin presidentin Nursultan Nazarbajevin - maan, joka isännöi huippukokousta kyseisenä vuonna - tervetulleessa puheessaan. Jos haluat tarkan kuvan SCO-maiden maantieteellisestä sijainnista, alla on esitetty kartta, joka selvästi osoittaa tämän.

SCO-aloitteet ja yhteistyö muiden organisaatioiden kanssa

Vuonna 2007 käynnistettiin yli 20 liikennejärjestelmään, energiaan ja televiestintään liittyvää laaja-alaista hanketta. SCO-maita edustavat virkamiehet keskustelivat säännöllisesti kokouksista, joissa keskusteltiin turvallisuuteen, sotilasasioihin, puolustukseen, ulkopolitiikkaan, talouteen, kulttuuriin, pankkitoimintaan ja kaikkiin muihin liittyvistä kysymyksistä. Luetteloa ei rajoittanut mikään: keskusteluun tuli aiheista, joista kokouksen osanottajien mielestä tarvittiin yleisön huomio.

Lisäksi on luotu suhteita muihin kansainvälisiin yhteisöihin. Tässä on SCO: n tarkkailija yleiskokouksessa, Euroopan unionissa (EU), Kaakkois-Aasian maiden liitossa (ASEAN), islamilaisen yhteistyön järjestössä (OIC). SCO-BRICS-huippukokous on tarkoitus järjestää vuonna 2015 Venäjän tasavallan pääkaupungissa Bashkortostan Ufassa. Yksi sen tavoitteista on luoda liike- ja kumppanuussuhteita näiden kahden organisaation välille.

Rakenne

Organisaation ylin elin on valtionpäämiesten neuvosto. He tekevät päätöksiä yhteisössä. Kokoukset järjestetään huippukokouksissa, jotka pidetään vuosittain yhdessä jäsenvaltioiden pääkaupungeista. Tällä hetkellä valtionpäämiesten neuvostoon kuuluvat seuraavat presidentit: Kirgisia - Almazbek Atambaev, Kiina - Xi Jinping, Uzbekistan - Islam Karimov, Kazakstan - Nursultan Nazarbayev, Venäjä - Vladimir Putin ja Tadžikistan -

Hallitusten päämiesten neuvosto on SCO: n toiseksi tärkein elin, joka pitää vuosittain huippukokouksia, joissa keskustellaan monenväliseen yhteistyöhön liittyvistä kysymyksistä ja hyväksytään organisaation budjetti.

Myös ulkoministerineuvosto kokoontuu säännöllisesti, jossa he puhuvat nykyisestä kansainvälisestä tilanteesta. Lisäksi vuorovaikutuksesta muiden organisaatioiden kanssa tulee keskustelun aihe. SCO: n ja BRICS-maiden suhteet ovat erityisen kiinnostavia Ufa-huippukokouksen valmistelussa.

Kansallisten koordinaattoreiden neuvosto nimensä perusteella koordinoi SCO: n peruskirjan nojalla valtioiden monenvälistä yhteistyötä.

Sihteeristö toimii yhteisön pääasiallisena toimeenpanoelimenä. Hän panee täytäntöön organisaatiopäätöksiä ja -asetuksia, valmistelee luonnoksia asiakirjoiksi (ilmoitukset, ohjelmat). Se toimii myös dokumenttitallettajana, järjestää erityisiä tapahtumia, joissa SCO: n jäsenvaltiot työskentelevät, ja myötävaikuttaa tiedon levittämiseen organisaatiosta ja sen toiminnasta. Sihteeristö sijaitsee Kiinan pääkaupungissa Pekingissä. Sen nykyinen pääjohtaja on Dmitri Fedorovich Mezentsev, Venäjän federaation liittovaltion neuvoston jäsen.

Alueellisen terrorisminvastaisen rakenteen (RATS) päämaja sijaitsee Uzbekistanin pääkaupungissa Taškentissa. Se on pysyvä elin, jonka päätehtävänä on kehittää yhteistyötä terrorismin, separatismin ja ääriliikkeiden suhteen, jota SCO-organisaatio harjoittaa aktiivisesti. Tämän rakenteen päällikkö valitaan kolmen vuoden toimikaudeksi. Jokaisella yhteisön jäsenvaltiolla on oikeus lähettää maastaan \u200b\u200bpysyvä edustaja terrorismin vastaiseen rakenteeseen.

Turvallisuusyhteistyö

SCO-maat toteuttavat aktiivisesti toimintaa turvallisuuden alalla keskittyen ensisijaisesti ongelmiin, jotka liittyvät sen varmistamiseen jäsenvaltioille. Tämä on erityisen tärkeätä nykyään vaaroille, joihin SCO: n jäsenet voivat Keski-Aasiassa altistua. Kuten aiemmin mainittiin, organisaation tehtäviin kuuluu torjua terrorismia, separatismia ja ääriliikkeitä.

Uzbekistanin pääkaupungissa Taškentissä kesäkuussa 2004 pidetyssä SCO-huippukokouksessa perustettiin alueellinen terrorismin vastainen rakenne (RATS), joka perustettiin myöhemmin. Organisaatio antoi huhtikuussa 2006 lausunnon, jossa se ilmoitti suunnitellusta rajat ylittävän huumerikollisuuden torjunnasta terrorismin vastaisilla operaatioilla. Samalla ilmoitettiin, että SCO ei ole sotilaallinen ryhmä eikä organisaatio tule olemaan yksi, mutta terrorismin, ääriliikkeiden ja separatismin ilmiöiden lisääntynyt uhka tekee mahdottomaksi varmistaa turvallisuuden ilman asevoimien täysimääräistä osallistumista.

Syksyllä 2007, lokakuussa, Tadžikistanin pääkaupungissa Dušanbessa allekirjoitettiin sopimus CSTO: n (kollektiivisen turvallisuussopimuksen järjestön) kanssa. Tämän tarkoituksena oli laajentaa yhteistyötä turvallisuuskysymyksissä, rikollisuuden torjunnassa ja huumekaupassa. Järjestöjen välinen yhteinen toimintasuunnitelma hyväksyttiin Pekingissä vuoden 2008 alkupuolella.

Lisäksi SCO vastustaa aktiivisesti tietoverkosotia ja toteaa, että levitettyä tietoa, joka vahingoittaa muiden maiden henkistä, moraalista ja kulttuurista aluetta, olisi pidettävä myös turvallisuusuhkana. Vuonna 2009 hyväksytyn "tietosota" -määritelmän mukaan tällaiset toimet tulkitaan toisen valtion poliittisen, taloudellisen ja sosiaalisen järjestelmän yhden valtion huonontamiseksi.

Organisaation jäsenten yhteistyö sotilasalalla

Järjestö on toiminut viime vuosina aktiivisesti, ja sen tavoitteena on tiivis sotilaallinen yhteistyö, terrorismin torjunta ja tiedustelun tietojen vaihto.

Tänä aikana SCO: n jäsenet ovat järjestäneet useita yhteisiä sotilasharjoituksia: ensimmäinen järjestettiin vuonna 2003 kahdessa vaiheessa, ensin Kazakstanissa ja sitten Kiinassa. Siitä lähtien Venäjä ja Kiina ovat järjestäneet SCO: n alaisuudessa suuria sotilaallisia harjoituksia vuosina 2005, 2007 (Peace Mission 2007) ja 2009.

Yli 4000 kiinalaista sotilasta osallistui vuoden 2007 yhteisiin sotilaallisiin harjoituksiin Tšeljabinskin alueella, joista sovittiin vuotta aiemmin SCO: n puolustusministerien kokouksessa. Niiden aikana molempia korkean tarkkuuden aseita käytettiin aktiivisesti. Tuolloinen Venäjän puolustusministeri Sergei Ivanov ilmoitti harjoituksen olevan avoin ja avoin yleisölle ja tiedotusvälineille. Niiden onnistunut loppuun saattaminen sai Venäjän viranomaiset laajentamaan yhteistyötä, joten tulevaisuudessa Venäjä kutsui Intiaa myös osallistumaan tällaisiin harjoituksiin SCO: n alaisuudessa.

Kazakstanin Matybulakin harjoittelupaikalla syyskuussa 2010 pidetty Peace Mission 2010 -armeijaharjoittelu kokosi yli 5000 Kiinan, Venäjän, Kazakstanin, Kirgisian ja Tadžikistanin sotilashenkilöstöä, jotka pitivät operatiivisia liikkeitä ja sotilassuunnittelua koskevia yhteisiä harjoituksia.

SCO on foorumi jäsenvaltioiden tärkeille sotilaallisille lausunnoille. Näin ollen presidentti Vladimir Putin ilmoitti vuoden 2007 Venäjän harjoituksen aikana maiden johtajien tapaamisessa, että Venäjän strategiset pommittajat jatkavat lentojaan partioalueille ensimmäistä kertaa kylmän sodan jälkeen.

SCO-toiminta taloudessa

SCO: n jäsenyyden lisäksi organisaation maiden kokoonpano, Kiinaa lukuun ottamatta, on osa Euraasian talousyhteisöä. SCO-valtioiden allekirjoittama taloudellinen yhteistyö uudelle tasolle siirtyi syyskuussa 2003. Siellä Kiinan pääministeri Wen Jiabao ehdotti tulevaisuudessa työtä vapaakauppa-alueen luomiseksi SCO-maiden alueelle sekä ryhtyä muihin toimenpiteisiin tavaroiden virtauksen parantamiseksi alueella. Tämän ehdotuksen seurauksena allekirjoitettiin vuonna 2004 suunnitelma 100 konkreettisesta toiminnasta.

Lokakuussa 2005 pidetyssä Moskovan huippukokouksessa pääsihteeri ilmoitti, että SCO asettaa etusijalle yhteiset energiahankkeet, jotka sisältävät sekä öljy- että kaasualan sekä vesivarojen jakamisen ja uusien hiilivetyvarantojen kehittämisen. Myös tässä huippukokouksessa hyväksyttiin SCO-pankkien välisen neuvoston perustaminen, jonka tehtäviin kuului rahoittaa tulevia yhteishankkeita. Sen ensimmäinen kokous pidettiin Pekingissä, Kiinassa helmikuussa 2006, ja saman vuoden marraskuussa se sai tiedon Venäjän suunnitelmien kehittämisestä ns. "SCO Energy Club" -tapahtuman suhteen. Sen perustamisen tarve vahvistettiin marraskuun 2007 huippukokouksessa, mutta Venäjää lukuun ottamatta kukaan ei ottanut velvollisuuksiaan toteuttaa tätä ideaa, mutta elokuussa 2008 pidetyssä huippukokouksessa se hyväksyttiin.

Vuoden 2007 huippukokous meni historiaan Iranin varapuheenjohtajan Parviz Davudin aloitteen ansiosta. Hän sanoi, että SCO on loistava paikka suunnitella uusi pankkijärjestelmä, joka ei riipu kansainvälisistä.

Jekaterinburgissa kesäkuussa 2009 pidetyssä huippukokouksessa, jonka SCO- ja BRICS-maat (silloin BRIC-maat) pitivät, Kiinan viranomaiset ilmoittivat 10 miljardin dollarin lainan järjestön jäsenille talouden vahvistamiseksi maailmanlaajuisen finanssikriisin keskellä. ...

SCO-maiden toiminta kulttuurin alalla

Shanghain yhteistyöjärjestö harjoittaa poliittisen, sotilaallisen ja taloudellisen lisäksi aktiivisesti myös kulttuuritoimintaa. SCO: n kulttuuriministerien ensimmäinen kokous pidettiin Kiinan pääkaupungissa Pekingissä huhtikuussa 2002. Sen aikana allekirjoitettiin yhteinen lausunto, jolla vahvistetaan yhteistyön jatkaminen tällä alalla.

Kazakstanin Astana isännöi SCO: n alaisuudessa vuonna 2005 seuraavan huippukokouksen yhteydessä ensimmäistä kertaa taidefestivaaleja ja näyttelyitä. Kazakstan teki myös ehdotuksen kansantanssifestivaalin järjestämisestä järjestön johdolla. Tarjous hyväksyttiin ja festivaali pidettiin Astanassa vuonna 2008.

Tilaisuuden huippukokouksissa

Allekirjoitetun peruskirjan mukaisesti SCO-kokous valtionpäämiesten neuvostossa pidetään vuosittain osallistujamaiden eri kaupungeissa. Asiakirjassa todetaan myös, että hallitusten päämiesten (pääministerien) neuvosto pitää huippukokouksen kerran vuodessa järjestön jäsenmaiden alueella paikkaan, jonka jäsenet ovat etukäteen määränneet. Ulkoministerineuvosto kokoontuu kuukautta ennen valtionpäämiesten vuosittaista huippukokousta. Jos on tarpeen kutsua koolle ylimääräinen ulkoministerineuvoston kokous, se voidaan järjestää minkä tahansa kahden osallistuvan valtion aloitteesta.

Kuka voi liittyä SCO: hon tulevaisuudessa?

Kesällä 2010 uusien jäsenten hyväksymismenettely hyväksyttiin, mutta toistaiseksi yhdestä maan organisaatioon liittyvistä jäsenistä ei ole tullut sen varsinaista jäsentä. Jotkut näistä valtioista olivat kuitenkin tarkkailijan asemassa SCO-huippukokouksissa. Ja he ilmaisivat kiinnostuksensa liittyä pääjoukkueeseen. Siksi tulevaisuudessa Iranista ja Armeniasta voi tulla SCO: n jäsen. Viimeksi mainittu, jota edustaa pääministeri Tigran Sargsyan, tapasi kiinalaisen kollegansa kanssa tapaamisessaan tarkkailijan aseman saamista Shanghain kansainvälisessä järjestössä.

SCO-tarkkailijat

Nykyään potentiaaliset SCO- ja BRICS-maat ovat tässä organisaatiossa. Esimerkiksi Afganistan sai sen vuoden 2012 Pekingin huippukokouksessa. Intia toimii myös tarkkailijana, ja Venäjä, joka näki siinä olevan yksi tärkeimmistä tulevista strategisista kumppaneista, kehotti sitä tulemaan SCO: n täysjäseneksi. Kiina on myös tukenut tätä Venäjän aloitetta.

Iran, jonka piti tulla täysjäseneksi maaliskuussa 2008, toimii myös tarkkailijana. YK: n määräämistä pakotteista tuli kuitenkin syy maan väliaikaiseen hyväksymiseen liittyvän menettelyn väliaikaiseen estämiseen. Tarkkailijamaihin kuuluvat Mongolia ja Pakistan. Jälkimmäinen pyrkii myös liittymään organisaatioon. Venäjän puolue tukee avoimesti tätä toivetta.

Vuoropuhelukumppanuus

Vuoropuhelukumppaneita koskeva asetus ilmestyi vuonna 2008. Se esitetään perusoikeuskirjan 14 artiklassa. Se pitää vuoropuhelukumppania valtiona tai kansainvälisenä järjestönä, jolla on yhteiset periaatteet ja tavoitteet, joita SCO pyrkii, ja on myös kiinnostunut luomaan molemminpuolisesti hyödyllistä ja tasavertaista kumppanuutta.

Nämä maat ovat Valkovenäjä ja Sri Lanka, jotka saivat tämän aseman vuonna 2009, Jekaterinburgin huippukokouksessa. Vuonna 2012 Pekingin huippukokouksessa Turkki liittyi vuoropuhelukumppaneihin.

Yhteistyö länsimaiden kanssa

Useimpien länsimaisten tarkkailijoiden mielestä SCO: n tulisi luoda vastapaino Yhdysvalloille estääkseen mahdolliset konfliktit, jotka sallivat Yhdysvaltojen puuttua naapurimaiden - Venäjän ja Kiinan - sisäpolitiikkaan. Amerikka yritti saada tarkkailija-asemaa organisaatiossa, mutta sen hakemus hylättiin vuonna 2006.

Astanassa vuonna 2005 pidetyssä huippukokouksessa Afganistanin ja Irakin vihamielisyyksien sekä Yhdysvaltojen armeijan sijoittautumisen epävarman tilanteen vuoksi Kirgisiassa ja Uzbekistanissa järjestö ehdotti Yhdysvaltojen viranomaisille asettaa aikataulu joukkojen vetämiselle SCO-jäsenmaista. ... Sen jälkeen Uzbekistan pyysi sulkemaan K-2-lentokentän alueella.

Vaikka organisaatio ei antanut suoria kriittisiä lausumia Yhdysvaltojen ulkopolitiikasta ja sen läsnäolosta alueella, länsimaiset tiedotusvälineet tulkitsivat joitain viimeaikaisten kokousten epäsuoria lausuntoja Washingtonin toiminnan kritiikiksi.

SCO-geopolitiikka

Äskettäin organisaation geopoliittisesta luonteesta on tullut myös kommentti- ja keskustelukohde.

Teorian mukaan Euraasian hallitseminen on avain maailman hallitsemiseen, ja kyky hallita Keski-Aasian maita antaa vallan hallita Euraasian mannerosaa. Tietäen, mitkä maat ovat SCO: n jäseniä, voimme sanoa, että huolimatta ilmoitetuista tavoitteista, jotka koskevat ääriliikkeiden torjuntaa ja raja-alueiden turvallisuuden parantamista, organisaatio pyrkii asiantuntijoiden mukaan tasapainottamaan Amerikan ja Naton toimintaa Keski-Aasiassa. ...

Venäjän ulkoministeri Sergei Lavrov ilmoitti syksyllä 2005 järjestävänsä työtä oikeudenmukaisen ja rationaalisen maailmanjärjestyksen luomiseksi ja perustavanlaatuisesti uuden mallin luomiseksi geopoliittiselle yhdentymiselle. Tätä toimintaa harjoitetaan yhtä aktiivisesti kuin yhteiskunnan muihin alueisiin liittyvää työtä.

Kiinan tiedotusvälineet kertovat, että SCO-julistuksen mukaisesti sen jäsenillä on velvollisuus varmistaa alueen turvallisuus, ja siksi he kehottavat länsimaita olemaan puuttumattomina sen asioihin. Toisin sanoen Aasian maat yhdistyvät luodakseen kelvollisen vaihtoehdon eurooppalaisille kansainvälisille yhteisöille ja rakentaakseen oman länsimaista riippumattoman kansainvälisen yhteisön.