Экс-сенатора от Владимирской области уволили за непостижимые «успехи в науке. Владимир путин отправил в отставку чиновников, которые решили совместить службу с научной деятельностью
Вчера Владимир Путин назначил сразу двух генералов на высокие, но при этом некоторое время пустовавшие должности в министерстве внутренних дел. Речь идет о назначении главного полицейского следователя и главного борца с коррупцией.
Президент России назначил генерал-полковника юстиции Александра Савенкова заместителем министра внутренних дел РФ - начальником Следственного департамента МВД России. Генерал-майор полиции Дмитрий Миронов назначен начальником Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции. Эти должности были вакантны с конца февраля, когда глава государства освободил от должности замглавы МВД - начальника Следственного департамента генерал-майора Юрия Алексеева, и от должности начальника ГУЭБиПК был освобожден генерал-лейтенант полиции Денис Сугробов.
Назначение Александра Савенкова на должность заместителя министра МВД стало довольно неожиданным. Во-первых, он не выходец из системы внутренних дел, а во-вторых, уже несколько лет был "на гражданке" - сенатором в Совете Федерации. Хотя, возможно, это и плюс - Савенков не человек системы, но при этом он высококлассный юрист - доктор юридических наук, профессор с богатым прокурорско-следственным опытом. Александр Савенков родился в 1961 году в городе Ливны Орловской области. В 1985 году окончил военно-юридический факультет Военного Краснознаменного института Министерства обороны СССР. С 1997 года занимал руководящие должности в системе военной прокуратуры. В 2002-2006 годах занимал должность заместителя Генпрокурора - Главного военного прокурора. С декабря 2006 по декабрь 2008 года был первым замминистра юстиции России. В 2009-2013 годах был сенатором от Владимирской области. Так что возможно, что с его приходом в МВД полицейское следствие только выиграет. Его предшественник генерал Алексеев проработал в этой должности всего полтора года с 16 июня 2012 года. В 2004-2011 годах был заместителем начальника Следственного комитета при МВД России. В июле 2011 года был освобожден от должности, некоторое время возглавлял управление Генпрокуратуры по борьбе с экстремизмом.
По некоторым данным, его отставка могла быть связана именно с претензиями к работе полицейского следствия.
Что касается нового полицейского главного борца с коррупцией, то генерал Дмитрий Миронов - выходец из угрозыска. До назначения на новую должность он был первым заместителем начальника главного управления уголовного розыска МВД России. Надо сказать, что, несмотря на богатый полицейский опыт и высокий профессионализм, Миронову предстоит довольно непростая работа по возвращению управления в нормальное и, главное, рабочее состояние. А еще ему придется восстанавливать репутацию ГУЭБиПК.
Денис Сугробов, который еще несколько месяцев назад руководил управлением, сейчас проходит фигурантом по громкому делу о превышении полномочий. На прошлой неделе - 8 мая - Басманный суд столицы принял решение о его аресте. По некоторым данным, 15 мая ему планируют предъявить обвинение. Кроме Сугробова под арестом находятся еще 12 сотрудников ГУЭБиПК, включая его заместителя генерал-майора Бориса Колесникова. Они обвиняются в том, что пытались подставить сотрудника ФСБ - в частности, они, по мнению следствия, планировали выдать себя за бизнесменов и предложить взять их "под крышу" за 10 тысяч долларов в месяц.
Александр Савенков уволен с должности заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации – начальника Следственного департамента МВД. Приказ о его увольнении опубликован на сайте Президента России сегодня в 10.30.
До службы в главном полицейском ведомстве он с 25 марта 2009 года по 1 марта 2013 года представлял Владимирскую область в Совете Федерации Федерального Собрания РФ.
Как сообщила пресс-служба Кремля, Александр Савенков был освобожден от должности в МВД «по собственному желанию». В то же время пресс-секретарь президента Дмитрий Песков пояснил «РИА Новости», что все уволенные чиновники (а кроме Савенкова в списке фигурируют зам. управляющего делами президента, начальник Главного медицинского управления управделами президента Константин Котенко и начальник Главного военно-медицинского управления Минобороны Александр Фисун) были уволены в связи с избранием в РАН.
Избрание в Российскую академию наук происходило 24 и 25 октября – тогда прошли общие собрания РАН, в ходе которых были выбраны члены-корреспонденты, академики и иностранные члены РАН. Ровно месяц назад, 28 октября, на общем собрании итоги выборов были утверждены. Александр Савенков был избран от Отделения общественных наук РАН (полный список избранных – ).
Президент России Владимир Путин высказал недовольство результатами выборов в РАН. 23 ноября в ходе заседания Совета при президенте России по образованию и науке Путин пригрозил увольнением с госслужбы тем чиновникам, которые вопреки рекомендациям главы государства стали членами Российской академии наук. Он также потребовал от РАН ответа, почему так произошло.
«В конце прошлого года я обратился с просьбой к своим коллегам и к президенту Академии наук, – сказал Владимир Путин. – Просьба заключалась в том, что в прежние времена у нас много представителей различных уровней власти принимали участие в выборах в Академию наук. В том числе высшие должностные лица. Я обратился с просьбой к своим коллегам воздержаться от участия в выборах новых членов государственной Академии наук в силу того, что люди, которые замещают должности в органах государственной власти, особенно на верхних ступенях, они заняты по службе или должны быть как минимум заняты по службе серьезным образом. Иначе они не способны выполнять свои служебные обязанности и заниматься научными исследованиями могут только в свободное время. Которого для людей, которые добросовестно работают на административных должностях, фактически не остается».
Для справки:
Савенков Александр Николаевич
В 1985 году окончил Военный Краснознаменный институт Министерства обороны.
С 1985 по 1994 годы служил в должностях помощника военного прокурора, военного прокурора в гарнизонах Забайкальского военного округа.
С 1994 по 1997 годы проходил службу в Главной военной прокуратуре.
В 1997 году назначен на должность первого заместителя военного прокурора Приволжского военного округа. Впоследствии проходил службу в должности военного прокурора Сибирского, а затем Московского военного округа.
С 2002 по 2006 г.г. – заместитель Генерального прокурора Российской Федерации – Главный военный прокурор.
В декабре 2006 года Указом Президента РФ был назначен первым заместителем Министра юстиции РФ.
С марта 2009 года представлял интересы Законодательного Собрания Владимирской области в Совете Федерации Федерального Собрания РФ. Был заместителем председателя Комитета по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества, возглавлял подкомитет по законодательному обеспечению борьбы с коррупцией.
12 мая 2014 года Указом Президента России назначен заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации – начальником Следственного департамента МВД России.
Награжден орденом Почета, орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени, орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени. Имеет более 50 медалей и ведомственных наград РФ и иностранных государств. Отмечен почетными грамотами председателя Правительства РФ, председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
Генерал-полковник юстиции, действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса, доктор юридических наук, профессор. Заслуженный юрист Российской Федерации, Почетный работник Прокуратуры РФ.
Женат, двое сыновей.
Совет Федерации планировал переназначить генпрокурора России Юрия Чайку. Неделю назад об этом говорили, как о решённом деле. Но к удивлению самих сенаторов - назначение так и не состоялось. "Принято решение перенести этот вопрос на 15 июня, сейчас Юрий Яковлевич отсутствует, он находится в отпуске", - пояснил сенатор Клишас, который до этого уверенно говорил о переназначении в среду.
Трудно себе представить, что Юрий Яковлевич, пребывающий в неустойчивом положении с прошлого года, так желал отдыхать и продлить судьбоносную неопределенность. Аппаратная стилистика проявлена явно - генпрокурор переведен в режим некомфортности, политическому классу сигналят: даже при формально принятом решении продления полномочий, генпрокурор фигура "слабая" и последующая судьба его неоднозначна. Это и сигнал самому прокурору: решение есть, но оно вынужденное, а поэтому и спешки не будет.
Понятно, что смена генпрокурора в канун предстоящих выборов произойти не может. Эта должность ключевая. Смена генпрокурора должна повлечь перемены и в других силовых ведомствах. Но предстоящие парламентские выборы могут изменить всю конфигурацию власти. Что произойдет после них: усилится или ослабнет премьер Медведев - от этого будет зависеть придет ли человек из его команды в Генпрокуратуру; усилится "силовая фракция" или Сергей Иванов - значит будут их выдвиженцы.
Принципиально важно, что кандидатура Чайки сегодня фактически безальтернативна. Возникшая фигура главы Следственного комитета МВД Савинкова, о котором рассказало РБК, вряд ли рассматривалась всерьез. Хотя Савинков как кандидат весьма интересен.
Как говорят, президент определился с продлением полномочий Чайки еще в марте. Решать прокурорский кадровый вопрос в период реформы силовых структур (создание Росгвардии, расформирование ФСКН) ситуационно невозможно. С судьбой Чайки определятся, видимо, позднее. Пока есть дела поважней.
Скуратов, но не Малюта и "Чайка", но не пьеса
В последнее время было множество "накатов" на генпрокурора. Достаточно вспомнить расследование команды Навального, которая сняла фильм "Чайка", где рассказывается о махинациях и мошеннических схемах семьи Юрия Яковлевича. Фильм вряд ли бы состоялся без слива информации сверху, от оппонентов генпрокурора. А таковые имеются. Впрочем, как у каждой системный фигуры в силовом ведомстве.
кадр из фильма "Чайка"
Само собой напрашивается параллель с фильмом про другого генпрокурора времён Ельцина - Скуратова. Тогда разоблачительный фильм о сексуальных похождениях "человека похожего на генпрокурора Чайку" (как говорили разоблачители) показали на государственном ТВ. Это стоило кресла для нерадивого чиновника.
Справедливости ради надо сказать, что Скуратов был в оппозиции к Ельцину и вся мощь административной машины была брошена на борьбу с ним. Совет Федерации его не спас. Тогда ещё верхняя палата парламента была оппонентом президента и именно она решала вопрос о назначении генпрокурора. И формировалась она из глав субъектов федерации и спикеров региональных парламентов. Была нормальная система сдержек и противовесов, где, по сути, ни один из политических институтов не имел контрольного пакета. Но те времена ушли! Теперь монополия одной ветви власти и сверхцентрализация.
Участник "холодной войны" с Ивановым
Если верить изданию "РБК", альтернативной кандидатурой на место генпрокурора был заместитель министра внутренних дел и руководитель Следственного департамента МВД Александр Савенков. Он, по словам издания, развил "дикую активность" и встречался с ключевыми фигурами в силовых ведомствах и в окружении президента, лоббируя свое назначение. По разговорам, кандидатура Савенкова могла возникнуть в недрах Совета безопасности; по другим словам, кандидатуру Савенкова мог предложить "главный кадровик" страны Евгений Школов.
Считается, что генерал Савенков относится к "группе Сечина". Но, скорее, это просто дань традиции. Ведь "звездное время" генерала пришлось на времена деятельности могущественного прокурора Устинова, в команду которого входил наш герой. Для многих сегодня фамилия генерала Савенкова ничего уже не говорит, но события и громкие судебные процессы, которые инициировал генерал и сегодня еще в памяти.
Четыре года (с 2002 по 2006) Савенков занимал должность главного военного прокурора (ГВП) и заместителя Генерального прокурора Устинова. Напомним, что именно в это время министром обороны России был нынешний руководитель Администрации Президента Сергей Иванов. Между Савенковым и Ивановым тогда развернулась в буквальном слове "холодная война".
Посадил Буданова и Ульмана
Как говорят многие сотрудники ГВП, Савенков при всей сложности своего характера действительно профессионал своего дела и классный юрист. При нём военная прокуратура превратилась в орган, который вёл реальную борьбу с дедовщиной (что отметил Комитет солдатских матерей), боролся с военкомами (работа призывных комиссий, взятки за отсрочку от призыва), заводил уголовные дела по фактам мошенничества и коррупции среди генералитета.
Генерал Савенков лично опротестовал амнистию генералу Олейникову (начальник Главного управления военного бюджета Минобороны, обвиненный в пропаже 450 млн долларов по покупке стройматериалов на Украине); опротестовал оправдательный приговор Юрию Буданову и добился его посадки за изнасилование и убийство чеченской девушки; опротестовал оправдательный приговор Ульману и отправил его в тюрьму.
В мае 2005 года военный прокурор Савенков фактически публично обвинил министра обороны Иванова в росте неуставных отношений армии и преступности (он привел цифры, что рост составил 25 процентов). За месяц до этого Савенков публично возмутился тем фактом, что Сергей Иванов назначил своим советником адмирала Сучкова, осужденного за гибель подлодки К-159 на Дальнем Востоке. В это же время генеральный прокурор Устинов, на основании материалов военных прокуроров, заявил, что уголовные дела заведены на 400 высших армейских чинов,нанесших ущерб на сумму 1,7 млрд рублей. А в сентябре 2005 Савенков отчитался о 130 уголовных делах, связанных с мошенничеством в вопросах строительства и предоставления жилья офицерам.
Но "звездный час" генерала Савенкова и пик конфликта с министром Ивановым пришелся на январь 2006 года. В новогоднюю ночь в Челябинском танковом училище в результате неуставных отношений получил инвалидность рядовой Сычев. В результате ему ампутировали нижние конечности и половые органы. Министр обороны Иванов, не придавший внимание случившемуся, заявил: "ничего серьезного нет". А военный прокурор Савенков посчитал обратное.
К делу было привлечено внимание общественности. Савенков обвинял Министерство обороны в случившемся происшествии. Иванов отвечал ему: «есть силы, которые ставят перед собой цель нажить сомнительный политический капитал на существующих армейских проблемах».
Главнокомандующий сухопутных войск Алексей Маслов, возглавлявший комиссию Министерства обороны по делу Сычёва, обвинил ГВП в «превышении служебных полномочий должностными лицами, которые пытаются различными способами выбивать признательные показания у подозреваемых».
Если бы не Савенков, был бы президентом Иванов?
В этот самый период развернулась нешуточная борьба за место преемника президента. Впереди был 2008 год. Путин выбирал между Медведевым и Ивановым. Оба лагеря старались всячески помешать друг другу, а не только понравиться и угодить главе государства. В этом логика политической борьбы.
Журналисты и публицисты писали, что группа Сечина-Устинова активно продвигала кандидатуру Михаила Фрадкова (был премьером страны с марта 2004 года по сентябрь 2007) в преемники и им было необходимо устранить такую сильную фигуру как Сергей Иванов. Деятельность военной прокуратуры политически дискредитировала министра. Но Савенков не был единственным "инструментом" этой борьбы. Против Иванова инициировались и другие кампании, например, как дело старшего сына Иванова Александра, сбившего на своей машине пенсионерку.
В июле 2006 года Путин, посчитавший, что группа Устинова-Сечина-Фрадкова слишком "активно" пытается давить на него, производит кадровые перестановки. Устинова и всех его заместителей отправляют в отставку. Генпрокурора переводят руководить министерством юстиции, а министра Чайку отправляют главным в Генпрокуратуру. В сентябре 2007 в отставку отправляют и премьера Фрадкова. Триумвират был политически разгромлен.
ГВП, Минюст, МВД... Так и до Генпрокуратуры недалеко
Годом ранее, в июле 2006 года, со своего поста уходит Савенков. Буквально сразу же сотрудники милиции и прокуратура Москвы арестовывают его брата Сергея по обвинению в получении взяток для решения дел в ГВП. Говорят, что против Александра Савенков готовилось большое уголовное дело. Но за отсутствием достаточных улик оно было закрыто. Но, скорее всего, об этом позаботились на самом верху.
Через полгода его назначают первым заместителем министра юстиции. На этом месте он проработает до декабря 2008, и уже при министре Коновалове его отправят в отставку. Интересно, что в октябре 2008 года Александр Савенков выступит с весьма интересной инициативой. Он предлагает сократить перечень лиц, имеющих особый правовой статус при расследовании преступлений. Иными словами, Савенков предложил лишить правового иммунитета сотрудников спецслужб, правоохранительных и судебных органов. Инициатива поддержки не нашла. Может, она и послужила увольнению Савенкова.
В марте 2009 года Савенкова переводят на работу в Совет Федерации представителем от Владимирской области. Многие считали, что активная политическая карьера его завершилась. В августе 2013 года сам Савенков говорил, что он планирует уйти из Совета Федерации и заняться частной юридической практикой. Ходили слухи, что он станет деканом юрфака одного из московских вузов, либо уедет послом в одну из стран СНГ.
Но в мае 2014 судьба генерала Александра Савенкова решительно изменилась. Он был назначен руководителем одного из самых важных подразделений МВД - руководителем Следственного управления и заместителем министра внутренних дел. Говорят, что причин тому было несколько. МВД и его следственное подразделение в буквальном смысле слова "трясло" от скандалов и коррупционных дел. Савенков для министерства был человек новый, без связей в милицейском клане. При том, он имел репутацию сильного руководителя и грамотного юриста. Он фактически должен был выполнить роль приглашенного антикризисного менеджера и изменить работу следственного подразделения.
К моменту своего назначения в МВД Александр Савенков дистанцировался от группы Сечина и его назначению могли содействовать три человека в Кремле: Школов, Нургалиев и Патрушев.
По материалам "Незыгарь"
Фото: Trend Media/PhotoXPress.ru
Президент России Владимир Путин уволил замглавы МВД - членкора РАН Александра Савенкова, сообщает пресс-служба Кремля.
«Владимир Путин своим указом освободил Александра Савенкова от должности заместителя министра внутренних дел Российской Федерации - начальника Следственного департамента МВД по собственному желанию», - говорится в сообщении.
Кроме того, президент освободил генерал-лейтенанта Василия Христофорова от должности начальника Управления регистрации и архивных фондов ФСБ России, Константина Котенко - от должности заместителя управляющего делами президента и Александра Фисуна - от должности начальника Главного военно-медицинского управления министерства обороны.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отметил, что чиновники были освобождены от должностей в связи с избранием в РАН.
23 ноября в ходе заседания Совета при президенте России по образованию и науке Путин пригрозил увольнением с госслужбы тем чиновникам, которые вопреки рекомендациям главы государства стали членами Российской академии наук (РАН). Он также потребовал от РАН ответа, почему так произошло.
«В завершение нашей сегодняшней встречи у меня есть один такой технический, кадровый вопрос. Владимир Евгеньевич (Фортов, президент РАН. - RNS) знает, в конце прошлого года я обратился с просьбой к своим коллегам и к президенту Академии наук. Просьба заключалась в том, что в прежние времена у нас много представителей различных уровней власти принимали участие в выборах в Академию наук. В том числе высшие должностные лица. Я обратился с просьбой к своим коллегам воздержаться от участия в выборах новых членов государственной Академии наук в силу того, что люди, которые замещают должности в органах государственной власти, особенно на верхних ступенях, они заняты по службе или должны быть как минимум заняты по службе серьезным образом. Иначе они не способны выполнять свои служебные обязанности и заниматься научными исследованиями могут только в свободное время. Которого для людей, которые добросовестно работают на административных должностях, фактически не остается», - сказал глава государства.
В связи с этим, продолжил Путин, возникает вопрос: могут ли они заниматься научными исследованиями в полном объеме и с нужным результатом? «Тем не менее некоторые коллеги наши из управления делами президента, министерства образования, министерства внутренних дел, министерства обороны, Федеральной службы безопасности и из некоторых других ведомств приняли участие в избрании и были избраны», - констатировал президент России и обратился к президенту РАН и другим представителям Академии наук с вопросом: «Зачем вы это сделали? Они такие крупные ученые, что без них Академия наук обойтись не может? Первый вопрос. И второй вопрос: что мне теперь делать?»
В ответ Фортов заявил: «Хочу сказать, что все они сказали, что все они получили разрешения от своих руководителей». На это Путин возразил: «Нет, вопрос был не в этом. Они такие крупные ученые, что они должны быль членкорами и академиками?» На что Фортов сказал: «Они прошли весь конкурс без всякого изъятия и исключений. У нас, я докладывал, техника выборов такая, что шесть раз этот человек должен быть заслушан и шесть раз за него голосуют».
Этот ответ не удовлетворил президента России. «Вы мне прямо не отвечаете на вопрос, Владимир Евгеньевич. Тем не менее я закончу фразу за вас. Значит, они крупные ученые, да?» - сказал Путин. На что Фортов заявил: «Они достойны того, чтобы их избрали». «Значит, они крупные ученые», - сделал вывод Путин. «Получается, что так», - согласился президент РАН.
Президент России изложил свое видение последствий сложившейся ситуации. «Вторым вопросом я вас мучить не буду. Я думаю, что я должен буду предоставить им возможность заниматься наукой, потому что, судя по всему, их научная деятельность гораздо важнее, чем исполнение каких-то рутинных административных обязанностей в органах власти и управления», - подвел итог Путин.
