Плутник минстрой. Канделаки на самолетной кровати шувалова

Только в начале февраля мы за «умницу и красавицу», президента Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС) и депутата Госдумы шестого созыва Елену Николаеву , которая была назначена генеральным директором Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства. Сама эта новая структура толком-то и работать ещё не начала, как пришло сообщение о том что, главой Фонда вместо госпожи Николаевой стал председатель правления и гендиректор АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования» (АИЖК) Александр Плутник . При этом ему разрешили совмещать все три должности.

Столь стремительная ротация выглядит, на первый взгляд, неожиданной и трудно объяснимой. Хотя, есть те, кто думает иначе. «Для сегодняшних сложных условий, это довольно естественное назначение, потому что для управления компенсационным фондом необходим большой опыт, знания и профессиональные качества», - прокомментировал РИА Недвижимость генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлёв . Он добавил, что Елена Леонидовна в большей степени политический и общественный деятель. «Все-таки, её масштаб - это политический масштаб. Этому же необходимо администрирование каждодневное, тяжёлое, для этого нужны определённые знания, определённые навыки, которыми Плутник как раз обладает», - сказал он.

На самом деле можно поспорить о том, когда же 34-летний господин Плутник получил подобные навыки. С 2004-го по 2008 год он трудился специалистом-экспертом, консультантом, советником департамента сопровождения приоритетных национальных проектов Экспертного управления Президента Российской Федерации. Затем с 2008 года по 2013-й был помощником первого заместителя председателя Правительства РФ Игоря Шувалова , и позже заместителем руководителя его секретариата. В 2013 году Александр Альбертович становится статс-секретарём - заместителем министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, а в апреле 2015 года решением Наблюдательного совета АО «АИЖК» он назначается на должность генерального директора этого стопроцентно государственного акционерного общества.

Вот такая славная карьера. И тут ни для кого не секрет, что главным покровителем господина Плутника является сам Игорь Шувалов. Недаром же источники сообщали о подковёрной борьбе за пост главы Фонда защиты прав дольщиков между ним и ещё одним вице-премьером РФ Дмитрием Козаком . И вроде бы Дмитрий Николаевич победил, проведя свою ставленницу Николаеву, но оказалось, что радость была преждевременной. Каким-то образом Игорю Ивановичу удалось всё переиграть и поставить на хозяйство с 50-ти миллиардным оборотом своего человека…

Напомним, что решение о создании компенсационного фонда для страхования рисков участников долевого строительства было принято в 2016 году. Норма о его формировании вошла в пакет поправок к закону о долевом строительстве 214-ФЗ, которые Президент России Владимир Путин подписал прошлым летом. Предполагается, что фонд будет создан за счёт обязательных отчислений застройщиков, которые заключают договоры долевого участия с дольщиками. Он будет выделять средства на достройку незавершённого жилья либо, если это по каким-то причинам нецелесообразно, выплачивать людям возмещение в случае банкротства застройщика, который выплачивал взносы в этот фонд.

Ожидается, что первое время взносы в фонд будут одинаковыми для всех девелоперов. Они составят 1% от цены жилого помещения, зафиксированной в каждом договоре долевого участия. В дальнейшем в Минстрое планируют создать методику дифференциации соответствующих тарифов.

Что же стоит за внезапным смещением госпожи Николаевой? Банальное желание первого вице-премьера отыграться и укрепить свои позиции? Оправится ли Елена Леонидовна от такого удара? Ведь для неё поиск хорошего места снова становится первостепенной задачей. Как будет одновременно править Фондом и АИЖК господин Плутник? Человек он, конечно, способный, но не слишком ли много на себя берёт? Попутно, возникает вопрос, почему у Игоря Шувалова такая короткая «скамейка запасных», или он доверяет важные направления только самым проверенным людям?

Вопросов остаётся много. Ответы пока не ясны…

Ваш ЗаНоСтрой.РФ

Спустя месяц после образования Министерства строительства и ЖКХ глава ведомства Михаил Мень подписал распоряжение о назначении двух новых заместителей. Ими стали заместитель руководителя секретариата первого вице-премьера России Игоря Шувалова - Александр Плутник и экс-глава расформированного Госстроя Владимир Токарев.

Источник «Известий» в Минстрое сообщил, что распоряжение о назначении Плутника и Токарева было подписано 2 декабря.

Решение министра принято по поводу двух кандидатур. Какие направления работы министерства возьмут на себя новые заместители, станет известно несколько позже, - сообщили в ведомстве. - При этом еще не принято решение, кто станет первым замом Меня. Все три новых зама, учитывая уже назначенного Рейльяна, будут иметь одинаковый статус.

Коллеги назначенных замминистров строительства и ЖКХ утверждают, что Мень не прогадал с выбором новых помощников. Одновременно с этим стоит заметить, что выбор главы ведомства пал на молодых специалистов, как ранее и было обещано в Минстрое.

Источник в правительстве рассказал, что Александр Плутник был назначен заместителем Михаила Меня по личной рекомендации первого вице-премьера Игоря Шувалова.

У Меня и Шувалова общей является тема доступного жилья, они много взаимодействуют по этой проблематике. Одним из специалистов в этом вопросе является Александр Плутник - он как раз и идет в новое министерство заниматься доступным жильем. Поэтому когда Мень начал смотреть кандидатуры, то, естественным образом, выбор пал на Плутника, хотя у первого зампредседателя правительства он находился на особом счету и относился к категории пробивных людей, способных решать проблемы в тех ситуациях, где другие опускают руки. Для Шувалова и Меня - Плутник своего рода «таран», который должен разгрести завал с жилищным строительством, - сказал сотрудник аппарата правительства.

Чиновник в Минэкономразвития, знающий Александра Плутника по совместной работе, говорит, что он - молодой специалист, но пусть его возраст не смущает.

Он работал с Шуваловым около 10 лет, можно сказать, что он прошел вместе с ним трудную школу - приоритетные нацпроекты, Саммит АТЭС, Универсиаду, кризис 2008 года. С ним не всегда просто работать, потому что он очень требовательный, но эта требовательность для Плутника была залогом успешного выполнения проектов, которые он курирует. Ему присуще такое редкое качество, как профессиональный перфекционизм - он сам стремится убедиться в том, что всё выполнено на самом высоком уровне. Он прекрасно разбирается в строительной отрасли, на рынке его знают, курировал подготовку Универсиады, занимается чемпионатом мира по футболу. На мой взгляд, это очень удачное назначение, - оценивает собеседник.

Назначение Плутника явно свидетельствует о расширении аппаратного влияния первого зампреда правительства, добавил собеседник Минэкономразвития.

Председатель совета директоров девелоперской компании «СУ-155» Михаил Балакин считает, что назначение Александра Плутника подтверждает, что вместе с Михаилом Менем в управление отраслью начался приток нового поколения руководителей, которых отличает современный, выходящий за узкоотраслевые рамки взгляд на управление.

Мне приходилось присутствовать на мероприятиях у первого вице-премьера Игоря Шувалова и в качестве представителя бизнеса, и как эксперту. Работа Плутника в качестве помощника, курирующего жилищное строительство, продемонстрировала его умение мыслить стратегически и критически относиться к шаблонным подходам. Умение преодолевать стереотипы об эффективности каких-либо устоявшихся практик очень важно для государственных управленцев новой формации. В частности, благодаря этому ряд принципиально важных инструментов развития государственно-частного партнерства в строительстве был разработан и внедрен при активном участии Александра Плутника, - говорит он.

Плутнику в этом году исполнился 31 год. Еще до работы с Шуваловым он был советником экспертного управления администрации президента России.

Другому новоиспеченному заместителю Меня, Владимиру Токареву, на сегодняшний день 36 лет. В этом возрасте он успел уже поработать как главой Госстроя, так и исполняющим обязанности министра регионального развития.

Я познакомился с Токаревым, когда он начал свою работу в качестве замминистра в Минрегионе. Там он успешно отвечал за два направления: 1. С точки зрения работы с отраслевыми организациями отвечал за политику в области технического регулирования. Для России это имеет большое значение. Мы являемся членом Таможенного союза и во многих вопросах выступаем флагманом по выбору нужного направления, - сказал советник председателя «Деловой России» Михаил Викторов. - 2. Он отвечал за определение перечня работ для саморегулируемых организаций, например коммерческих строительных компаний.

По словам Викторова, в Минрегионразвития Токарев проявил себя как динамичный и производительный лидер, принимающий оперативные решения, при довольно демократичном складе характера.

Ранее заместителем министра строительства и ЖКХ был назначен замглавы Минрегионразвития Юрий Рейльян. Рейльян в должности замминистра обеспечивает координацию деятельности федеральных органов власти, региональной власти, органов местного самоуправления и корпорации «Олимпстрой» по вопросам строительства олимпийских объектов. По сути он станет главным распорядителем бюджетных средств в министерстве.

(АИЖК), которое курирует развитие ипотеки в России, на внеочередном заседании в понедельник принял отставку гендиректора Александра Семеняки, занимавшего этот пост 13 лет.

«В очень активной стадии находится рассмотрение проекта трансформации и создания нового института развития. В рамках этого , который руководил агентством 13 лет, обратился в адрес наблюдательного совета с просьбой освободить его от исполнения обязанностей генерального директора», — сказал на заседании председатель набсовета Илья Ломакин-Румянцев, которого цитирует корреспондент «Газеты.Ru».

Письмо было отправлено в правительство, и первый заместитель председателя правительства Игорь Шувалов подписал соответствующую директиву.

Присутствующие единогласно поддержали досрочное сложение полномочий Семеняки и кандидатуру замминистра строительства и ЖКХ Александра Плутника в качестве нового главы агентства.

АИЖК было создано в 1997 году для реализации государственной политики по повышению доступности жилья для населения. В конце прошлого года первый вице-премьер Игорь Шувалов концепцию создания единого Агентства жилищного развития (АЖР) на базе АИЖК и Фонда РЖС (Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства). Поскольку объединение будет происходить на базе АИЖК, Плутник может возглавить новый объединенный институт. Ранее «Коммерсантъ» писал, что именно Плутник стал самой поддерживаемой кандидатурой на пост главы АЖР. На эту должность, по данным газеты, также претендуют владелец и президент , сооснователь компании «Донстрой» и глава Фонда РЖС .

По словам Михаила Меня, после майских праздников законопроект правительства о создании института может быть внесен в , а к осени новый орган должен быть оформлен юридически.

Тем не менее начать работу в формате объединенного института планируется уже сейчас. Также обратится к премьер-министру с просьбой «выделить» будущему набсовету объединенного нового института развития одного из вице-премьеров для усиления его работы.

Александр Плутник — сын известного журналиста Альберта Плутника, проработавшего более 30 лет в . Плутник окончил РЭА им. Г.В. Плеханова и МГЮА им. О.Е. Кутафина. С 2004 по 2008 год работал консультантом, советником департамента сопровождения приоритетных национальных проектов экспертного управления президента России, где курировал в том числе законодательство в сфере доступного жилья. С 2008 по 2013 год работал помощником Игоря Шувалова, где также занимался развитием жилья, курировал строительство инфраструктуры, в том числе при подготовке к саммиту , Универсиаде в Казани и чемпионату мира по футболу. В декабре 2013 года был назначен статс-секретарем — заместителем министра строительства и ЖКХ Михаила Меня. 32-летний Плутник награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени, благодарственными письмами президента и председателя правительства.

«Он всегда был очень активным и крайне эффективным управленцем-чиновником. Многие поплатились за то, что поначалу не воспринимали его всерьез из-за возраста, — рассказывает федеральный чиновник, — но потом они сталкивались с очень жестким и досконально понимающим тему профессионалом».

На новом посту Александр Плутник в первую очередь намерен изучить работу агентства изнутри и оценить, как можно использовать его наработки в будущем, рассказал он журналистам после заседания набсовета.

В ближайшее время Плутник планирует проанализировать, на каких условиях в банках размещены средства агентства.

В понедельник газета «Коммерсантъ» написала, что АИЖК впервые намерено досрочно отозвать свои средства из банков. По словам источников газеты, на первом этапе речь идет о четырех банках, которым направлены запросы о досрочном изъятии средств из-за нарушения ковенант по финансовому положению. Как пояснил «Газете.Ru» первый заместитель гендиректора агентства , пока речь идет только об уведомлении банков, и это еще не означает, что средства будут точно отозваны. «Конечно, они могут исправить ситуацию — если исправят нарушение ковенанта», — сказал он, отметив, что дальше все будет зависеть от результатов переговоров. «Мы просто начинаем сейчас проводить углубленный анализ», — пояснили в агентстве.

Помимо этого в скором времени должен решиться вопрос создания собственной банковской структуры в рамках агентства.

«Внутри объединенного института будет банк. О том, что строительной отрасли необходим свой банк, речь идет давно», — пояснил журналистам Михаил Мень. В какой форме он будет существовать, пока непонятно — обсуждается вариант покупки банка или получения банковской лицензии и создания собственного.

Банковскую структуру может возглавить Александр Семеняка.

«Если предложение возглавить этот банк поступит — я его приму. Мне интересно заниматься финансовыми вопросами, а агентство разрослось», — сказал журналистам Семеняка.

Он отметил, что сейчас в жилищной сфере много проблем — рынок арендного жилья, капремонт, модернизация инфраструктуры. «Это все предполагает большие денежные потоки. На вопрос, чем планирую заниматься, где мой опыт может быть полезен, я отвечу: научиться эти денежные потоки правильным образом упаковывать и переводить в форму ценных бумаг. Это будут не ипотечные ценные бумаги, а облигации с залоговым обеспечением. И создание этих рынков позволит привлекать рыночное финансирование в жилищную сферу», — пояснил он.

Наблюдательный совет ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию», прошедший 20 апреля с участием главы Минстроя России Михаила Меня, удовлетворил заявление об уходе генерального директора организации Александра Семеняки. Новым генеральным директором ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» назначен Александр Плутник, до настоящего момента занимавший должность статс-секретаря, заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Смена руководства Агентства связана как с новыми государственными приоритетами в жилищной сфере, так и с созданием на базе Агентства единого института развития в жилищной сфере. Государство ставит перед институтом развития новые задачи, большей частью лежащие в области строительства и жилищно-коммунальной сферы - повышение доступности и комфортности жилья, улучшение качества жилищного фонда, привлечение инвестиций в жилищное строительство, строительство инженерно-технической инфраструктуры и производство строительных материалов. Необходимо обеспечить синергию компетенций всех ныне существующих государственных институтов развития на рынке жилья – от реализации земельных участков до продажи готового жилья гражданам.

«Базовые задачи, по оценке профильного министерства, АИЖК выполнены. В прошлом году россияне взяли ипотечных кредитов на сумму более 1 трлн 700 млрд руб. Это рекордные цифры, демонстрирующие, что ипотека заработала», - отметил Михаил Мень. По словам министра, новая структура, которую решено создать, будет решать более сложные задачи, которые включают в себя не только развитие ипотеки, но и развитие инфраструктуры и выделение земельных участков.

Кандидатуру Александра Плутника на должность генерального директора АИЖК предложил глава Минстроя Михаил Мень. Напомним, в ведомстве Александр Плутник занимал пост статс-секретаря, заместителя министра. «Новый руководитель АИЖК будет выполнять на первом этапе главную функцию – объединение двух институтов. Это непростая задача», - подчеркнул министр.

Будет также консолидирована работа Наблюдательного совета АИЖК и Попечительского совета Фонда РЖС. «Учитывая, насколько высока для отрасли и для нашего ведомства значимость будущего института, я принял решение обратиться к премьер-министру с предложением о включении одного из вице-премьеров в наблюдательный совет объединенной структуры для усиления работы будущего единого института развития», - подчеркнул Михаил Мень.

«Объединение двух институтов развития пройдет в ближайшее время. Уже в мае возможно внесение законопроекта по объединению двух институтов развития в Госдуму. К осени структура фактически заработает, а к началу года будут завершены все соответствующие процедуры», - рассказал Александр Плутник.

В конце заседания министр поблагодарил экс-главу АИЖК Александра Семеняку за многолетнюю плодотворную работу и вручил ему почетный знак Минстроя России.

Справочно:

Александр Альбертович Плутник родился 5 октября 1982 года в Москве. В 2004 г. окончил Российскую Экономическую Академию им. Г.В. Плеханова.

С 2004 по 2008 гг. – специалист-эксперт, консультант, советник Департамента сопровождения приоритетных национальных проектов Экспертного Управления Президента Российской Федерации.

В 2012 г. окончил Московскую государственную юридическую академию имени О.Е. Кутафина.

С 2008 по 2013 гг. – помощник Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Шувалова И.И., заместитель руководителя Секретариата Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Шувалова И.И.

2 декабря 2013 г. назначен статс-секретарем - заместителем Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Имеет государственные награды: медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени, медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, благодарности Президента Российской Федерации, благодарственное письмо Председателя Правительства Российской Федерации.

Руководитель Агентства по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) Александр Семеняка, занимавший этот пост 13 лет, сегодня ушел в отставку по собственному желанию. Новым главой АИЖК избран заместитель министра строительства Александр Плутник, который будет курировать объединение агентства с Фондом развития жилищного строительства в единый институт развития.

О том, что Александр Семеняка освобожден от должности главы АИЖК, сообщил сегодня во время внеочередного заседания председатель наблюдательного совета АИЖК Илья Ломакин-Румянцев. «Александр Николаевич Семеняка, который руководит агентством 13 лет, обратился в адрес наблюдательного совета с просьбой освободить его от занимаемой должности. Соответствующее письмо было направлено в правительство, и первый вице-премьер Игорь Шувалов подписал соответствующую директиву»,- цитирует господина Ломакина-Румянцева агентство «Интерфакс» .

АИЖК является крупнейшей рефинансирующей организацией на рынке ипотеки. Агентство создано в 1997 году для реализации государственной политики по повышению доступности жилья. Профильной деятельностью АИЖК является выкуп у банков-партнеров закладных по ипотечным кредитам, выданным в соответствии со стандартами агентства. АИЖК и его дочерние структуры также осуществляют правительственные программы выдачи ипотеки по субсидируемым ставкам и кредитования застройщиков социального жилья.

В октябре 2014 года заместитель министра строительства и ЖКХ Александр Плутник заявлял, что АИЖК уже выполнило свою главную функцию - формирование рыночного сегмента ипотеки. «Сейчас главными участниками на рынке ипотеки являются банки, все стандарты сформированы, поэтому агентство должно переключаться на другие цели»,- говорил господин Плутник. Тогда же появилась идея объединения нескольких структур, занимающихся различными аспектами финансирования жилищного строительства, в один институт развития.

Весной идея была оформлена в виде законопроекта об объединении АИЖК (с дочерними структурами, такими как Агентство финансирования жилищного строительства и Страховая компания АИЖК) и Фонда развития жилищного строительства (Фонд РЖС). Акции нового Агентства жилищного развития (АЖР) могут находиться только в собственности РФ и не подлежат приватизации. Планируется, что изменения вступят в силу с 1 июля. Согласно законопроекту, основными задачами нового агентства станут: привлечение инвестиций в жилищную сферу, повышение доступности ипотечных кредитов, предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для освоения территории, создание промышленных парков, реализация госпрограмм в жилищной сфере, развитие дорожного и инфраструктурного строительства. До 2018 года объединенная структура должна будет ввести около 17 млн кв. м жилья по программе «Жилье для российской семьи». Агентство должно будет принять участие в выдаче 110 тыс. социальных ипотечных кредитов и обеспечить выпуск ипотечных ценных бумаг объемом 400 млрд руб.

Заемщикам нашли вторую половину

После долгих дискуссий правительство определилось с основным механизмом поддержки проблемной ипотеки. Субсидировать предлагается кредиты социально не защищенных граждан, при этом государство готово безвозмездно взять на себя половину ежемесячного платежа по рублевому кредиту или половину списанного банком долга - по валютному.