Комиссии по вопросам топливно энергетического. Президентской комиссии по тэк добавят полномочий
Москва, 1 авг - ИА сайт. В состав комиссии при президенте РФ по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и энергетической безопасности произошли изменения.
Соответствующий указ президента РФ В. Путин опубликован 30 июля 2018 г.
Изменения в составе президентской комиссии по ТЭК стали результатом смены правительства РФ в мае 2018 г после инаугурации В. Путина и других кадровых перестановок.
Из состава комиссии исключены:
Бывшие вице-премьеры РФ А. Дворкович и А. Хлопонин,
Бывший министр природных ресурсов и экологии РФ С. Донской,
Бывший замминистра экономического развития, врио губернатора Ивановской области С. Воскресенский,
Бывший гендиректор Россетей О. Бударгин,
Сопредседатель Центрального штаба ОНФ О. Тимофеева,
Бывший руководитель Роснедр А. Попов.
На смену им пришли:
Председатель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды В. Бурматов,
Вице-премьер А. Гордеев,
Министр природных ресурсов и экологии РФ Д. Кобылкин ,
Гендиректор Россетей П. Ливинский.
Также потребовалось уточнить должности у ряда членов комиссии:
С тех пор президентская комиссия по ТЭК считается аппаратной площадкой И. Сечина, который является ее ответственным секретарем.
Затем было насколько попыток провести заседания, но в итоге заседания переносились, а затем отменялись.
С приходом в президентскую комиссию К. Молодцова есть вероятность того, что ее работа возобновится.
В начале июня 2018 г появилась информация, что заседание президентской комиссии по ТЭК может пройти 27 августа 2018 г в г Кемерово.
На заседании планируется обсудить налоговый маневр в нефтяной сфере и проблемы угольной отрасли промышленности.
27 августа, Кемерово. – Президент Российской Федерации Владимир Путин провёл заседание Комиссии по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности.
Открывая заседание, глава государства отметил, что отечественный ТЭК играет важную роль в повышении темпов и качества экономического роста. «На долю ТЭКа приходится около 22 процентов ВВП страны, почти 60 процентов экспорта и 40 процентов дохода федерального бюджета.
В условиях сложной рыночной конъюнктуры последних лет и искусственных внешних ограничений российский ТЭК сумел эффективно ответить на стоящие перед ним вызовы», - сказал Владимир Путин.
Президент добавил, что по итогам 2017 года Россия подтвердила свой статус одного из лидеров глобального энергетического рынка: «Мы заняли первое место в мире по объему добычи нефти, второе – по добыче газа. Россия входит в число ведущих стран по объему выработки электроэнергии и добыче угля: по электроэнергии – на четвертом месте, по углю – шестое место в мире». По словам Владимира Путина, в прошлом году сумма инвестиций в отрасли выросла на 10 процентов и составила 3,5 триллиона рублей.
Говоря об экспорте угля, глава государства отметил, что в 2017 году отечественные компании продали за рубеж более 190 миллионов тонн ископаемого. «По этому показателю наша страна уверенно занимает третье место в мире. Текущая конъюнктура дает возможность расширить присутствие России на мировом угольном рынке, укрепить свои позиции и нарастить долю», - сказал Президент.
Тему продолжил Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак, выступив с основным докладом о «О повышении эффективности логистических решений, обеспечивающих увеличение объемов экспорта российского угля». Глава энергетического ведомства обратил внимание членов Комиссии, что за последние годы был принят целый ряд основополагающих решений и стратегически важных документов по вопросам развития угольной отрасли. В числе первых из них – Долгосрочная программа развития угольной промышленности России на период до 2030 года. «Угольная отрасль успешно преодолела период глубоко падения цен на мировых рынках и поступательно развивается. С 2012 года по 2017 год добыча российского угля выросла на 15,5 процента до 410 миллионов тонн. В текущем году будет превышен рубеж в 420 миллионов тонн, и мы, скорее всего, превзойдем максимальный уровень добычи советского времени, достигнутый в 1988 году. Объем обогащения увеличится до 195 миллионов тонн, это на 28 процентов больше. Инвестиции достигнут 130 миллиардов рублей в год, налоговые отчисления превысят 100 миллиардов рублей», - привел статистику Александр Новак.
Министр отметил, что отрасль развивается со значительным опережением долгосрочной программы: «Уже сейчас достигнуты те ориентиры по добыче, которые были поставлены на 2030 год».
Александр Новак доложил, что была также изменена структура добычи угля в пользу более безопасного, открытого способа. За пять лет его доля выросла с 70 процентов до 75 процентов. «Идет концентрация производства на наиболее эффективных предприятиях, растут нагрузки на очистной забой, на горнотранспортное оборудование. За последние пять лет производительность труда рабочих по добыче угля увеличилась в полтора раза. Только в текущем году шахтерами России установлено семь мировых рекордов», - подчеркнул Министр.
Отдельно глава энергетического ведомства остановился на вопросе безопасности в угольной отрасли: «В 2017 году зафиксирован самый низкий за всю историю отрасли удельный показатель смертельного травматизма и самый высокий уровень затрат на обеспечение безопасных условий. По итогам работы межведомственной комиссии под эгидой Минэнерго угольными компаниями в 2016 году разработаны и реализуются среднесрочные меры по повышению промышленной безопасности».
Министр отметил, что целесообразно оказать государственную поддержку инвестиционному процессу угольной отрасли. В этой связи предстоит шире использовать для инвестиционных проектов в угольной промышленности механизмы территорий опережающего социально-экономического развития, Свободного порта Владивосток, специальных инвестиционных контрактов. «Предстоит продолжить выполнение мероприятий по снижению импортозависимости угольной промышленности, в том числе по созданию отечественного горношахтного оборудования и материалов, средств индивидуальной защиты, автоматизации и программных средств, обеспечивающих безопасные условия ведения горных работ. Стимулировать применение современных отечественных технологических решений в угольной генерации в рамках отбора проектов модернизации генерирующих объектов тепловых электростанций, прежде всего в регионах Сибири и Дальнего Востока, где уголь является основным топливом», - сказал Министр.
По словам Александра Новака, принципиально важно оценить перспективу усиления позиций России на мировых экспортных рынках. Именно экспорт был ключевым драйвером роста отрасли в последнее десятилетие, и будет оставаться им впредь. «Анализ ситуации на мировых угольных рынках свидетельствует, что у России как у третьего в мире экспортера угля в среднесрочной перспективе появляется новое окно возможностей.
В прошлом году возобновился рост мирового потребления угля, в том числе за счет Юго-Восточной Азии, Индии, Турции и ряда других стран. Увеличилась международная торговля энергетическим коксующимся углем и превысила уже отметку в 1,3 миллиарда тонн», - сказал глава энергетического ведомства. «В 2018 году экспорт угля из России, по нашим оценкам, ожидается выше 200 миллионов тонн: порядка 100 миллионов тонн в западном направлении и около 100 миллионов тонн в восточном направлении. В западном направлении наши перспективы представляются пока что крайне ограниченными из-за планов стран ЕС по сокращению потребления угля, а также в связи с прогнозируемой конкуренцией со стороны поставщиков из Колумбии и США. В целом надо сказать, что на сегодняшний день доля России на европейских рынках составляет почти 40 процентов и является достаточно высокой», - сказал Александр Новак.
Замминистра энергетики Кирилл Молодцов, занимавший эту должность с 2013 года, уволился из министерства в связи с переходом на другую работу. Теперь ему прочат должность в администрации президента (АП). По словам источников “Ъ”, в ведение господина Молодцова перейдет президентская комиссия по ТЭК, которая исторически считается аппаратной площадкой главы «Роснефти» Игоря Сечина.
Заместитель главы Минэнерго Кирилл Молодцов уволился из министерства в связи с переходом на другую работу. 5 июля был последний день господина Молодцова в министерстве. Он может получить одну из должностей в администрации президента РФ: в частности, помощника, или советника президента РФ, либо помощника главы АП Антона Вайно, говорят источники “Ъ” (об этом также сообщал РБК).
Кроме того, источники “Ъ” говорят, что господин Молодцов хотел получить должность в «Зарубежнефти», совет директоров которой он возглавлял в 2015–2016 годах. По словам одного из собеседников “Ъ”, против такого перехода выступал глава Минэнерго Александр Новак.
Слухи об отставке замминистра ходили не первый год и обострились в марте.
Тогда Кирилла Молодцова лишили кураторства : департаменты транспортировки и переработки углеводородов были переданы замминистра энергетики Павлу Сорокину. Будут ли в Минэнерго искать замену господину Молодцову, пока неясно. Напомним, в середине 2016 года Кирилл Молодцов вошел в президентскую комиссию по ТЭК (впервые за три года соберется, как сообщал РБК, 27 августа) вместо тогдашнего советника президента РФ Антона Устинова, возглавившего затем «Согаз».
Возможно, господин Молодцов станет преемником господина Устинова и на должности советника президента, в его кураторство будет входить президентская комиссия по ТЭК (ответственный секретарь - глава «Роснефти» Игорь Сечин). Напомним, господин Молодцов пришел в Минэнерго в 2013 году с должности руководителя второй фазы Штокмановского проекта «Газпрома».
Дмитрий Козлов
Как Владимир Путин формировал свою администрацию
Владимир Путин подписал указы, которыми переназначил аппарат Совбеза и большую часть глав управлений администрации президента (АП). Советником президента стал глава правительства Чечни Абубакар Эдельгериев. Эксперт не исключил, что это назначение может быть следствием изменения модели поведения федерального центра на Северном Кавказе. Также официально было объявлено о назначении советником президента на общественных началах зятя Бориса Ельцина Валентина Юмашева. За 18 лет, которые, как утверждается, он занимает эту должность, его функционал так и не был определен.
Министерство природных ресурсов подготовило пакет предложений по реформированию президентской комиссии по топливно-энергетическому комплексу (ТЭК). Предлагается передать комиссии существенный объем полномочий в части контроля сырьевой базы. Структуру самой комиссии планируется изменить, сформировав президиум. Изменения формата и полномочий комиссии по ТЭК обусловлены последними событиями на глобальном нефтяном рынке, отмечают эксперты.
Президентская комиссия по ТЭК (ПКТЭК) является отраслевым регулирующим органом, в ее состав входят представители большинства крупных энергетических компаний, а также члены правительства и руководители ряда министерств и ведомств. Ответственным секретарем комиссии является главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин.
Подготовить предложения по реформированию ПКТЭК в прошлом году поручил Владимир Путин. В первую очередь Минприроды предлагает новый формат комиссии, в составе которой должен появиться президиум со своим ответственным секретарем. «Заседания президиума комиссии проводятся по мере необходимости», - говорится в проекте положения. Предполагается, что заседание комиссии будут готовить совместно ее ответственный секретарь и ответственный секретарь президиума.
Заседания комиссии предлагается проводить не реже двух раз в год (сейчас раз в год). Большинство задач комиссии, согласно документу, должны решаться в тесном сотрудничестве с правительством.
Новое положение, подготовленное Минприроды, также предполагает расширение сферы ответственности комиссии и конкретизирует ее полномочия. В частности, ключевым изменением может стать добавление в задачи органа развития минерально-сырьевой базы страны. Речь идет о передаче в ведение комиссии формирования и утверждения перечня участков недр федерального значения, подлежащих лицензированию. Задачей комиссии может стать и определение условий предоставления участков недропользователям.
Фактически Минприроды предлагает комиссии курировать вопросы, которыми сейчас занимается само.
В Минприроды от комментариев воздержались.
В предложениях по новым задачам ПКТЭК есть идея формировать шестилетний план целевых показателей воспроизводства ресурсной базы с постоянным мониторингом данных по балансу запасов. Также комиссия, по предложению Минприроды, должна будет не реже одного раза в три года рассматривать представленный правительством доклад по состоянию ресурсной базы, где будет прогноз обеспеченности экономики страны стратегическими видами минерального сырья.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков пояснил «Известиям», что заседание комиссии готовится, повестка в стадии формирования.
В Минэнерго ситуацию не прокомментировали.
Запрос на новое положение комиссии, а следовательно, и реорганизацию ее полномочий обусловлен прежде всего изменениями в нефтегазовом секторе страны, - считает председатель совета директоров Creon Energy Фарес Кильзие. - В 2012 году, когда создавалась комиссия, цены на ресурсы были высокими, за счет чего между крупнейшими компаниями соблюдался определенный баланс. Сейчас ситуация изменилась: цены на ресурсы значительно снизились, на российском рынке появился очень крупный игрок в лице «Роснефти», который экспортирует большую часть российской нефти.
По словам Кильзие, изменение функций комиссии позволит создать по-настоящему эффективный орган, который будет способен урегулировать разногласия между компаниями. Важным пунктом нового положения, по мнению Кильзие, является направление работы в природоохранной и экологической сферах, которые раньше рассматривались довольно формально.
Изменения в положении о комиссии могут быть связаны с готовностью нефтяной отрасли России к координированным действиям, - полагает старший аналитик по нефти и газу «Уралсиб кэпитал» Алексей Кокин. - Совсем недавно Россия договорилась со странами ОПЕК о сокращении добычи нефти, после чего договоренность была достигнута и внутри страны между компаниями.
