Справочные правовые системы "консультант плюс".

В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; № 16, ст. 1828; № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3597, 3624; № 48, ст. 5719; № 51, ст. 6150, 6159; 2010, № 5, ст. 459; № 7, ст. 704; № 49, ст. 6413; № 51, ст. 6810; 2011, № 1, ст. 31; № 27, ст. 3866; № 29, ст. 4295; № 48, ст. 6730; № 49, ст. 7333; № 50, ст. 7337; 2012, № 48, ст. 6744; № 50, ст. 6954; № 52, ст. 7571; № 53, ст. 7620, 7652; 2013, № 14, ст. 1665; № 19, ст. 2326, 2329; № 23, ст. 2874; № 27, ст. 3441, 3462, 3477; № 43, ст. 5454; № 48, ст. 6165; № 49, ст. 6351; № 52, ст. 6961; 2014, № 14, ст. 1545; № 52, ст. 7542; 2015, № 1, ст. 62, 63; № 14, ст. 2008; № 24, ст. 3374; № 41 (ч. II), ст. 5639; 2016, № 1 (ч. I), ст. 15, 38) и от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6730; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2329; № 40, ст. 5031; № 52, ст. 6961; 2014, № 52, ст. 7542; 2015, № 41 (ч. II), ст. 5639; № 45,
ст. 6204; № 48 (ч. I), ст. 6720; 2016, № 7, ст. 912), указами Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 27, ст. 3446; 2012, № 12, ст. 1391; 2013, № 14, ст. 1670; № 49, ст. 6399; 2014, № 26, ст. 3518; 2015, № 10, ст. 1506; № 52 (ч. I), ст. 7588) и от 2 апреля 2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1670; № 23, ст. 2892; № 28, ст. 3813; № 49, ст. 6399; 2014, № 26, ст. 3520; № 30, ст. 4286; 2015, № 10, ст. 1506) П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Образовать комиссию Министерства обороны Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов.

2. Утвердить Положение о комиссии Министерства обороны Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов (приложение № 1 к настоящему приказу).

3. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
генерал армии

С.Шойгу

Приложение № 1
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от «25» марта 2016 г. № 157

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии Министерства обороны Российской
Федерации по соблюдению требований к служебному
поведению федеральных государственных гражданских
служащих, работников организаций, созданных для
выполнения задач, поставленных перед Министерством
обороны Российской Федерации, и урегулированию
конфликта интересов

1. Настоящим Положением определяется порядок организации деятельности комиссии Министерства обороны Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Основной задачей Комиссии является содействие Министерству обороны Российской Федерации:

а) в обеспечении соблюдения федеральными государствен-ными гражданскими служащими Министерства обороны Российской Федерации (далее - гражданские служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении и (или) урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), другими федеральными законами
(далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б) в обеспечении соблюдения работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации (далее - работники, организации), ограничений и запретов, требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в) в осуществлении в Министерстве обороны Российской Федерации мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских служащих (за исключением гражданских служащих, замещающих должности государственной службы в Министерстве обороны Российской Федерации, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации) и работников, назначаемых на должность статс-секретарем - заместителем Министра обороны Российской Федерации.

5. Персональный состав Комиссии утверждается приказом Министра обороны Российской Федерации.

Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

6. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) непосредственный руководитель гражданского служащего (работника), в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем Комиссии два гражданских служащих (работника), замещающих в Министерстве обороны Российской Федерации (организации) государственные должности, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим (работником),
в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос;

б) другие гражданские служащие (работники), замещающие должности государственной службы в Министерстве обороны Российской Федерации (организации); специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы (деятельности организации) и вопросам, рассматриваемым Комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления, представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего (работника), в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя Комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае не менее чем за три дня до даты заседания Комиссии на основании ходатайства гражданского служащего (работника), в отношении которого Комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена Комиссии.

7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Проведение заседаний с участием только членов Комиссии, замещающих должности государственной службы в Министерстве обороны Российской Федерации, или работников, замещающих должности в организации, недопустимо.

8. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

9. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

а) представление Министром обороны Российской Федерации в соответствии с пунктом 31 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»* (далее - Положение о проверке достоверности и полноты сведений), и приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 июня 2013 г. № 484 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, и соблюдения работниками требований к служебному поведению» (далее - приказ Министра обороны Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 484) (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 августа 2013 г., регистрационный № 29262) (с изменениями, внесенными приказами Министра обороны Российской Федерации от 5 сентября 2014 г. № 652 «О внесении изменений в приказы Министра обороны Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 октября 2014 г., регистрационный № 34337), от 17 декабря 2015 г. № 792 «О внесении изменений в приказы Министра обороны Российской Федерации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2016 г., регистрационный № 40728) материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении гражданским служащим (работником) недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 названного Положения о проверке достоверности и полноты сведений (приказом Министра обороны Российской
Федерации от 29 июля 2013 г. № 484);

о несоблюдении гражданским служащим (работником) требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) поступившее в подразделение Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации (далее - Главное управление кадров) по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

обращение гражданина, замещавшего в Министерстве обороны Российской Федерации должность государственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный Министром обороны Российской Федерации в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 «Об
утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имуществен-ного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей»*, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;

заявление гражданского служащего (работника) о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

заявление гражданского служащего (работника) о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»** (далее - Федеральный закон
№ 79-ФЗ) в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

уведомление гражданского служащего (работника) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

в) представление Министра обороны Российской Федерации или любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим (работником) требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Министерстве обороны Российской Федерации мер по предупреждению коррупции;

г) представление Министром обороны Российской Федерации материалов проверки, свидетельствующих о представлении гражданским служащим (работником) недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»* (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ);

д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации** в Министерство обороны Российской Федерации уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность государственной службы в Министерстве обороны Российской Федерации, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в Министерстве обороны Российской Федерации, при условии, что указанному гражданину Комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения
с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации Комиссией не рассматривался.

10. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях
и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной (трудовой) дисциплины.

11. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта «б» пункта 9 настоящего Положения, подается гражданином, замещавшим должность государственной службы в Министерстве обороны Российской Федерации, в подразделение Главного управления кадров по профилактике коррупционных и иных правонарушений. В обращении указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с государственной службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности государственной службы, функции по государственному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). В подразделении Главного управления кадров по профилактике коррупционных и иных правонарушений осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ.

12. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта «б» пункта 9 настоящего Положения, может быть подано гражданским служащим, планирующим свое увольнение с государственной службы, и подлежит рассмотрению Комиссией в соответствии с настоящим Положением.

13. Уведомление, указанное в подпункте «д» пункта 9 настоящего Положения, рассматривается подразделением Главного управления кадров по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность государственной службы в Министерстве обороны Российской
Федерации, требований статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ.

14. Уведомление, указанное в абзаце пятом подпункта «б» пункта 9 настоящего Положения, рассматривается подразделением Главного управления кадров по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.

15. При подготовке мотивированного заключения по результатам рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 9 настоящего Положения, или уведомлений, указанных в абзаце пятом подпункта «б» и подпункте «д» пункта 9 настоящего Положения, должностные лица подразделения Главного управления кадров по профилактике коррупционных и иных
правонарушений имеют право проводить собеседование с гражданским служащим (работником), представившим обращение или уведомление, получать от него письменные пояснения, а Министр обороны Российской Федерации или статс-секретарь - заместитель Министра обороны Российской Федерации может направлять
в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации. Обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения или уведомления представляются председателю Комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю Комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

16. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:

а) в 10-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 17-18 настоящего Положения;

б) организует ознакомление гражданского служащего (работника), в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей в подразделение Главного управления кадров по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 6 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе
в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении)
в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.

17. Заседание Комиссии по рассмотрению заявлений, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта «б» пункта 9 настоящего Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

18. Уведомление, указанное в подпункте «д» пункта 9 настоящего Положения, как правило, рассматривается на очередном (плановом) заседании Комиссии.

19. Заседание Комиссии проводится, как правило, в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность государственной службы в Министерстве обороны Российской Федерации. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии гражданский служащий или гражданин указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 настоящего Положения.

20. Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие гражданского служащего (работника) или гражданина в случае:

а) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом «б» пункта 9 настоящего Положения, не содержится указания о намерении гражданского служащего (работника) или гражданина лично присутствовать на заседании Комиссии;

б) если гражданский служащий (работник) или гражданин, намеревающиеся лично присутствовать на заседании Комиссии
и надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились на заседание Комиссии.

21. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего (работника) или гражданина, замещавшего должность государственной службы в Министерстве обороны Российской Федерации (с их согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.

22. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

23. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «а» пункта 9 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные гражданским служащим (работником) в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений (приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 484), являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные гражданским служащим (работником) в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений (приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 484), являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует Министру обороны Российской Федерации применить к гражданскому служащему (работнику) конкретную меру ответственности.

24. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «а» пункта 9 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что гражданский служащий (работник) соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что гражданский служащий (работник) не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует Министру обороны Российской Федерации указать гражданскому служащему (работнику) на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к гражданскому служащему (работнику) конкретную меру ответственности.

25. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 9 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

26. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 9 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления гражданским служащим (работником) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления гражданским служащим (работником) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует гражданскому служащему (работнику) принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления гражданским служащим (работником) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссия рекомендует Министру обороны Российской Федерации применить к гражданскому служащему (работнику) конкретную меру ответственности.

27. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте «г» пункта 9 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что сведения, представленные гражданским служащим (работником) в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 230-ФЗ, являются достоверными и полными;

б) признать, что сведения, представленные гражданским служащим (работником) в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 230-ФЗ, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует Министру обороны Российской Федерации применить к гражданскому служащему (работнику) конкретную меру ответственности и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

28. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце четвертом подпункта «б» пункта 9 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона № 79-ФЗ, являются объективными и уважительными;

б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона № 79-ФЗ, не являются объективными и уважительными. В этом случае Комиссия рекомендует Министру обороны Российской Федерации применить к гражданскому служащему (работнику) конкретную меру ответствен-ности.

29. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце пятом подпункта «б» пункта 9 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении гражданским служащим
(работником) должностных обязанностей конфликт интересов
отсутствует;

б) признать, что при исполнении гражданским служащим
(работником) должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия рекомендует гражданскому служащему (работнику) и (или) Министру обороны Российской Федерации принять
меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;

в) признать, что гражданский служащий (работник) не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует Министру обороны Российской
Федерации применить к гражданскому служащему (работнику) конкретную меру ответственности.

30. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах «а», «б», «г» и «д» пункта 9 настоящего Положения, и при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 23-29 и 31 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.

31. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте «д» пункта 9 настоящего Положения, Комиссия принимает в отношении гражданина, замещавшего должность государственной службы в Министерстве обороны Российской Федерации, одно из следующих решений:

а) дать согласие на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или
некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) установить, что замещение им на условиях трудового договора должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) выполнение в коммерческой или некоммерческой организации работ (оказание услуг) нарушают требования статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ. В этом случае Комиссия рекомендует Министру обороны Российской Федерации проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.

32. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом «в» пункта 9 настоящего Положения, Комиссия принимает соответствующее решение.

33. Для исполнения решений Комиссии могут быть подготовлены проекты решений или поручений Министра обороны Российской Федерации, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение Министра обороны Российской Федерации.

34. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 9
настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

35. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения Комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 9 настоящего Положения, для Министра обороны Российской Федерации носят рекомендательный характер.
Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 9 настоящего Положения,
носит обязательный характер.

36. В протоколе заседания Комиссии указываются:

а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества (при наличии) членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должности гражданского служащего (работника), в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в) предъявляемые к гражданскому служащему (работнику) претензии, материалы, на которых они основываются;

д) фамилии, имена, отчества (при наличии) выступивших на заседании Комиссии лиц и краткое изложение их выступлений;

е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в Министерство обороны Российской Федерации;

ж) другие сведения;

и) решение и обоснование его принятия.

37. Член Комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен гражданский служащий (работник).

38. Копии протокола заседания Комиссии в 7-дневный срок со дня заседания направляются Министру обороны Российской Федерации, полностью или в виде выписок из него - гражданскому служащему (работнику), а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.

39. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего (работника) информация об этом представляется Министру обороны Российской Федерации для решения вопроса о применении к гражданскому служащему (работнику) мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

40. В случае установления Комиссией факта совершения гражданским служащим (работником) действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

41. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу гражданского служащего (учетному делу работника), в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

42. Выписка из решения Комиссии, заверенная подписью секретаря Комиссии и печатью Министерства обороны Российской Федерации, вручается гражданину, замещавшему должность государственной службы в Министерстве обороны Российской Федерации, в отношении которого рассматривался вопрос, указанный в абзаце втором подпункта «б» пункта 9 настоящего Положения, под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в обращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения соответствующего заседания Комиссии.

43. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, ознакомление членов
Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляются подразделением Главного управления кадров по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

*Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 39, ст. 4588; 2010, № 3, ст. 274; № 27, ст. 3446; № 30, ст. 4070; 2012, № 12, ст. 1391; 2013, № 14, ст. 1670; № 49, ст. 6399; 2014, № 15, ст. 1729; № 26, ст. 3518; 2015, № 10, ст. 1506; № 29 (ч. II), ст. 4477.

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 21, ст. 2542; 2012, № 4, ст. 471; № 14, ст. 1616; 2014, № 27, ст. 3754; 2015, № 10, ст. 1506.

** Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 19, ст. 2306; 2014, № 52 (ч. I), ст. 7542; 2015, № 45, ст. 6204; № 48 (ч. I), ст. 6720.

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 50 (ч. IV), ст. 6953; 2014, № 52 (ч. I), ст. 7542; 2015, № 45, ст. 6204.

** Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 3; 2011, № 48, ст. 6730.

Приложение № 2
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от «25» марта 2016 г. № 157

ПЕРЕЧЕНЬ
приказов Министра обороны Российской Федерации,
признанных утратившими силу

Приказы Министра обороны Российской Федерации:

от 30 августа 2010 г. № 1130 «О комиссии Министерства обороны Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 сентября 2010 г., регистрационный № 18540);

от 20 февраля 2012 г. № 369 «О внесении изменений в Положение о комиссии Министерства обороны Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 августа 2010 г. № 1130» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 апреля 2012 г., регистрационный № 23758).

Преимуществами такой инструкции, введенной в действие приказом командира (начальника), перед другими правовыми актами более высокого уровня являются:

а) адаптированность ее к условиям конкретной воинской части;

б) возможность быстрого внесения изменений и дополнений с учетом меняющегося законодательства.

Таким образом, в нормативных актах об организации в воинской части договорной работы рекомендуется предусматривать:

Порядок и сроки прохождения документации, связанной с заключением, изменением и расторжением договоров;

Распределение обязанностей соответствующих структурных подразделений, должностных лиц, специалистов, ответственных за оформление договоров;

Порядок разработки проектов договоров, а также согласования условий договоров с подразделениями и службами;

Обязанности подразделений по урегулированию с контрагентами разногласий, возникших при заключении, изменении и расторжении договоров;

Учет и хранение договоров и другой договорной документации;

Обязанности структурных подразделений и порядок доведения до служб воинской части условий заключенных договоров для обеспечения их выполнения;

Порядок контроля за исполнением договорных обязательств;

Анализ договорной работы, порядок внесения предложений по ее совершенствованию;

Порядок применения мер материального стимулирования и экономической ответственности соответствующих командиров (начальников) в целях укрепления договорной дисциплины.

Кроме того, определяется порядок:

Сбора материалов для предъявления (рассмотрения) рекламаций, претензий и исковых заявлений, связанных с заключением и исполнением договоров, возмещением убытков, причиненных нарушениями обязательств;

Регистрации и хранения этих материалов;

Приказ о введении в действие инструкции по организации договорной работы издается ежегодно перед началом договорной кампании.

§ 4. Правовое обеспечение несудебной защиты имущественных прав и законных интересов воинских частей и военных организаций

Прежде всего, следует отметить, что в нормативных правовых актах Российской Федерации отсутствует четкое определение понятия «несудебная защита».

В данном параграфе под «несудебной защитой» будет пониматься совокупность действий, осуществляемых субъектами правовой работы вне рамок судебного разбирательства, направленных на защиту интересов органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, воинских частей, военных организаций, военных учреждений.

Правовое обеспечение несудебной защиты имущественных прав и законных интересов военных организаций является одним из направлений правовой работы, осуществляемой в органах исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба.

При этом понятие «правовое обеспечение несудебной защиты имущественных прав и законных интересов военных организаций» является производным от понятия «правовая работа по несудебной защите имущественных прав и законных интересов военных организаций».

Под правовым обеспечением следует понимать деятельность уполномоченных субъектов, связанную с применением специальных правовых (юридических) средств, требующих познаний в области юриспруденции, направленную на оказание юридической помощи командирам (начальникам), должностным лицам органов военного управления, осуществляющим управленческую деятельность, в процессе осуществления правовой работы.

Под правовыми средствами, требующими познаний в области юриспруденции, при осуществлении правового обеспечения, следует понимать совокупность юридических приемов, способов, методов, с помощью которых достигается поставленная цель.

К субъектам, осуществляющим правовое обеспечение управленческой деятельности, относятся: должностные лица юридических служб; юрисконсульты; помощники командиров частей по правовой работе.

К основным несудебным способам защиты имущественных прав и законных интересов воинских частей и военных организаций, большинство авторов относят рекламационную и претензионную деятельность, осуществляемую в военных организациях.

Разделяя вышеуказанный подход, рассмотрим последовательно сущность рекламационной и претензионной деятельности, являющейся несудебным способом защиты имущественных прав и законных интересов военных организаций, выделив особенности, связанные с осуществлением их правового обеспечения.

В соответствии с п. 11 Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от 23 июля 2004 г. № 222, должностные лица соединения (воинской части), осуществляющие хозяйственную деятельность, должны, в частности, руководить претензионной, рекламационной работой в соединении (воинской части) по подчиненным службам.

В Министерстве обороны Российской Федерации продолжает действовать приказ министра обороны СССР «Об объявлении постановления Совета Министров СССР об утверждении Основных условий поставки продукции для военных организаций» от 13 сентября 1977 г. № 230 (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом министра обороны СССР 1986 г. № 265).

Представляется, что вышеуказанные условия поставки следует применять в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, регулирующему вопросы, связанные с поставкой продукции, в первую очередь ГК РФ.

Под рекламационной деятельностью следует понимать разновидность несудебных способов защиты имущественных прав и законных интересов военных организаций, представляющую собой совокупность последовательных действий субъектов правовой работы, направленных на устранение контрагентами недостатков материальных средств и услуг в период действия гарантийных обязательств.

Рекламационная деятельность субъектов правовой работы является частью договорной работы и представляет из себя совокупность действий, связанных с оформлением и направлением контрагенту предложений об устранении недостатков поставленных материальных средств либо выполненных услуг в период действия гарантийных обязательств.

1. В нормативных правовых актах Российской Федерации отсутствует легальное определение понятий: «рекламация», «рекламационная работа», «рекламационная деятельность».

2. В научных кругах идут дискуссии по вопросу о соотношении понятий «рекламация» и «претензия».

Автор разделяет позицию тех ученых, которые полагают, что понятия «рекламация» и «претензия» не являются тождественными. С учетом вышеизложенного представляется спорным определение рекламации как «… претензии одной из сторон договора к своему контрагенту о невыполнении им взятых по условиям договора на себя обязательств, сопровождающейся требованием возместить возможные убытки, связанные с невыполнением указанных обязательств».

По мнению автора, рекламация - это письменное уведомление контрагента об обнаружении каких-либо недостатков в поставленной продукции (например, по качеству, по количеству, по комплектности) и предложение устранить данные недостатки в рамках гарантийных обязательств.

Способы устранения недостатков, как правило, определены в договоре поставки продукции, например: устранение дефектов продукции, ремонт (восстановление) продукции, замена продукции.

Представляется верной позиция С.С. Харитонова, который под рекламационной работой понимает «деятельность воинских частей, органов военного управления, направленную на восстановление нарушенных прав и интересов воинских частей, на обнаружение в период действия гарантийных обязательств несоответствия качества, комплектности продукции установленным требованиям».

Таким образом, можно выделить следующие характерные черты рекламации:

1) ее взаимосвязь с основным договором поставки;

2) возможность ее подачи контрагенту в период течения гарантийного срока;

3) отсутствие в ней требований о возмещении убытков либо о возврате уплаченных по договору денежных сумм.

Нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлена ни типовая, ни примерная форма рекламации. В рамках правового обеспечения внесудебной защиты имущественных прав и законных интересов военных организаций форма рекламации может быть самостоятельно разработана помощником командира части по правовой работе с учетом требований ГОСТ В 15.703-78 «Порядок предъявления и удовлетворения рекламации».

Наименование получателя продукции;

Юридический адрес получателя продукции;

Наименование поставщика продукции;

Юридический адрес поставщика продукции;

Указание на договор поставки (дата, регистрационный номер, предмет);

Обстоятельства, связанные с выявлением недостатков продукции;

Сведения о месте нахождения продукции;

Предложения по дальнейшему взаимодействию.

Автор согласен с позицией тех авторов, которые отмечали в своих научных трудах, что ведение рекламационной работы является обязанностью воинской части, которую она должна выполнять неукоснительно, так как эта работа взаимосвязана с боевой готовностью воинской части.

Претензия - требование, предъявляемое предприятием к своему контрагенту при нарушении последним условий хозяйственного договора; требование кредитора к должнику о добровольном урегулировании спора, связанного с нарушением его имущественных прав и интересов. Направление претензии и получение на нее отрицательного ответа (не получение ответа вообще) является по общему правилу обязательным условием обращения в судебный орган. Если в ходе подготовки дела к арбитражному разбирательству по существу выясняется, что претензия ответчику не направлялась или направлялась до (после) истечения срока ответа, производство по делу прекращается.

Таким образом, претензия - требование одной стороны договорных правоотношений к другой стороне об уплате долга, возмещении убытков, уплате штрафа, устранении недос­татков в поставленной продукции или выполненной работе, оформленное, как правило, в письменной форме.

Под претензионной деятельностью следует понимать разновидность несудебных способов защиты имущественных прав и законных интересов военных организаций, представляющую из себя совокупность последовательных действий субъектов правовой работы, направленных на компенсацию контрагентами недостатков материальных средств и услуг путем возмещения убытков, уплаты штрафов, устранения недос­татков в поставленной продукции или выполненной работе.

В юридической литературе можно встретить различ­ные точки зрения относительно понятия «претензионная работа».

Во-первых, претензионная работа рассматривается как составная часть общего процесса рассмотрения споров. Выраженная в столь категоричной форме, такая позиция ощутимо сужает и принижает значение и роль претензионной работы.

Во-вторых, претензионную работу рассматривают как один из основных способов правовой защиты прав и законных интересов предприятий, отделяя ее от иных способов (например, от исковой работы).

В-третьих, претензионную работу рассматривают как деятельность хо­зяйственно-самостоятельных субъектов (предприятий, организа­ций, учреждений) по урегулированию возникающих хозяйственных споров в претензионном порядке.

С учетом вышеизложенного представляется, что претензионная работа является составной частью работы по защите прав и законных интересов воинских частей и военных организаций.

Претензионная работа относится к несудебным способам защиты, представляет собой самостоятельную процессуальную форму раз­решения возникших хозяйственных споров, без вмешательства юрисдикционных органов.

Претензионная работа охватывает подготовку (подбор не­обходимых материалов), оформление претензий для их предъяв­ления (составление текста и комплектование приложений) и т. п., а также рассмотрение полученных претензий и дачу ответов на них, учет претензий и контроль за их движением и исполне­нием.

Оценку соответствия объема исполненных контрагентом обязательств условиям договора;

Оформление претензии;

Направление претензии контрагенту;

Учет претензий, поступивших в воинскую часть (военную организацию);

Рассмотрение поступивших претензий по существу;

Переговоры с контрагентом по вопросам, связанным с претензионной работой;

Анализ причин и условий, повлиявших на ненадлежаще­е исполнение договорных обязательств;

Анализ состояния претензионной работы в воинской части (военной организации), подготовку предложений и рекомендаций по ее улучшению.

Целью претензионной работы является привлечение сторо­ны, нарушившей договорные обязательства, к имущественной от­ветственности и в конечном итоге обеспечение надлежащего вы­полнения обязательств по договорам.

В целом порядок предъявления и рассмотрения претензий регулируется АПК РФ 2002 г., ГК РФ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В отношении воинских частей (военных организаций) вопросы претензион­ного урегулирования споров, кроме вышеперечисленных актов, регулируются Основными условиями поставки продукции для во­енных организаций, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 5 июля 1977 г. № 608 (с последующими изменениями и дополнениями), объявленными приказом министра обороны СССР от 13 сентября 1977 г. № 230 (с последующими изменениями и дополнениями).

Кроме того, субъектам претензионной работы следует учитывать разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлена ни типовая, ни примерная форма претензии. В рамках правового обеспечения внесудебной защиты имущественных прав и законных интересов военных организаций форма претензии может быть самостоятельно разработана помощником командира части по правовой работе.

В претензии следует указывать следующие сведения:

Наименование заявителя претензии, а для юридических лиц - данные свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

Местонахождение юридического лица (индекс, республика, край, область, город, населенный пункт, улица, номер дома, корпуса, квартиры), по которому следует направлять ответ на претензию;

Банковские реквизиты;

Основание для предъявления претензии;

Сумма претензии по каждому отдельному требованию;

Перечень документов, прилагаемых к претензии.

В правовом обеспечении несудебной защиты имущественных прав и законных интересов воинских частей и военных организаций будут задействованы не все субъекты, осуществляющие правовую работу по несудебной защите имущественных прав и законных интересов военных организаций.

К субъектам, осуществляющим правовое обеспечение несудебной защиты имущественных прав и законных интересов воинских частей и военных организаций, относятся: должностные лица юридических служб; юрисконсульты; помощники командиров частей по правовой работе.

Правовое обеспечение несудебной защиты имущественных прав и законных интересов воинских частей и военных организаций включает в себя разрешение широкого круга вопросов, в первую очередь вопросов, связанных с правовым обеспе­чением рекламационной работы и претензи­онной работы.

В рамках правового обеспечения несудебной защиты имущественных прав и законных интересов воинских частей и военных организаций должностные лица юридических служб, юрисконсульты, помощники командиров частей по правовой работе:

Участвуют в разработке и осуществлении мероприятий по улучшению организации рекламационной и претензионной работы;

Обеспечивают законность, учет интересов и выгоды во­инских частей и военных организаций при заключении договоров;

Проводят правовые экспертизы проектов договоров, проектов рекламаций, проектов претензий;

Оказывают методическую, кон­сультационную правовую помощь субъектам правовой работы, участвующим во внесудебной защите прав и законных интересов воинских частей и военных организаций;

Следует отметить, что приведенный перечень правовых средств не является исчерпывающим. Представляется, что должностные лица юридических служб, юрисконсульты, помощники командиров частей по правовой работе должны подходить к данному вопросу творчески, самостоятельно разрабатывать и совершенствовать используемые правовые средства.

В соответствии с указаниями начальника юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации от 29 апреля 2002 г. № 205/4258 в целях надлежащей организации рекламационной и претензионной работы и определения полномочий помощника командира воинской части по правовой работе, служб и отделов воинской части разрабатывается инструкция по организации и ведению договорной, претензионной и исковой работы, которая утверждается приказом командира части.

Следует отметить, что помощник командира воинской части по правовой работе должен выступать инициатором разработки данной инструкции и принимать в этой работе активное участие.

Представляется, что этапу непосредственной разработки инструкции по организации и ведению договорной, претензионной и исковой работы обязательно должен предшествовать этап изучения нормативных правовых актов, приказов и директив руководителей органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, регулирующих вопросы рекламационной и претензионной работы.

В инструкции по организации и ведению договорной, претензионной и исковой работы, по мнению Управления делами Министерства обороны Российской Федерации, должны быть отражены следующие вопросы:

Должностные лица, ответственные за ведение договорной и претензионной работы;

Порядок составления, согласования и подписания проектов договоров, а также рассмотрения разногласий по договору и контроля за его исполнением, порядок учета и хранения договоров;

Подразделения, которые составляют (рассматривают поступившие от поставщика) проекты договоров и принимают меры к урегулированию разногласий по договорам;

Порядок взаимодействия служб и отделов при осуществлении рекламационной и претензионной работы;

Система контроля за исполнением договорных обязательств;

Формы участия помощника командира воинской части по правовой работе в осуществлении договорной и претензионной работы.

Помощник командира воинской части по правовой работе при осуществлении рекламационной и претензионной работы:

Обеспечивает законность издания инструкции по организации и ведению договорной, претензионной и исковой работы в воинской части;

Участвует в разработке текстов бланков рекламаций и претензий;

Участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на улучшение рекламационной и претензионной работы;

Обеспечивает законность издания приказов, директив и указаний по организации и ведению рекламационной и претензионной работы;

Консультирует должностных лиц по вопросам рекламационной и претензионной работы;

Участвует в разработке памятки по вопросам рекламационной и претензионной работы.

Глава 12. Правовое обеспечение участия военных организаций в гражданском и арбитражном процессе

§ 1. Правовое обеспечение представительства в гражданском и арбитражном процессе

В настоящем параграфе будут рассмотрены вопросы, связанные с представительством воинских частей в гражданском и арбитражном процессе, обращением в суды общей юрисдикции, арбитражные суды всех инстанций и участием в них, составлением различных процессуальных документов, в том числе исковых заявлений, заявлений, апелляционных, кассационных и надзорных жалоб и некоторые другие вопросы.

Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители (полномочия органов подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости - учредительными документами) (п. 2 ст. 48 ГПК РФ; п. 4 ст. 59 АПК РФ).

Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом, а именно согласно требованиям ст.ст. 185-187 ГК РФ, а также ст.ст. 53, 54 ГПК РФ и ст.ст. 61, 62 АПК РФ.

С учетом особенностей деятельности воинской части зачастую в процессах с участием нескольких военных организаций, в том числе Министерства обороны Российской Федерации, представителем таких организаций выступает одно и то же лицо. Следует обращать внимание на то, что на такое лицо должны быть оформлены доверенности от каждой представляемой им военной организации, являющейся юридическим лицом.

В частности, следует учитывать то, что срок действия доверенности не может превышать 3 лет (доверенность, в которой срок не указан, считается действующей в течение одного года со дня ее совершения), доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна, по общему правилу доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.

При оформлении доверенности для ведения соответствующего дела необходимо обратить внимание на специальные полномочия представителя в гражданском и арбитражном процессе, осуществление которых требует обязательного указания об этом в доверенности. Для наглядности и удобства представим их в виде следующей таблицы:

Специальные полномочия представителя

Арбитражный процесс (ст. 62 АПК РФ)	Гражданский процесс (ст. 54 ГПК РФ)
	1. Подписание искового заявления
2. ­­ ________________________________________________	2. Предъявление искового заявления в суд
3. Подписание отзыва на исковое заявление	3. ­­ ________________________________________________
4. Подписание заявления об обеспечении иска	4. ­­ ________________________________________________
5. Передача дела в третейский суд	5. Передача спора на рассмотрение третейского суда
6. ­­ ________________________________________________	6. Предъявление встречного иска
	7. Полный или частичный отказ от исковых требований
8. ­­ ________________________________________________	8. Уменьшение размера исковых требований
9. Признание иска	9. Признание иска
10. Изменение основания или предмета иска	10. Изменение предмета или основания иска
	11. Заключение мирового соглашения
12. Заключение соглашения по фактическим обстоятельствам	12. ­­ ________________________________________________
13. Передоверие	13. Передоверие
14. Подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам	14. ­­ ________________________________________________
15. Обжалование судебного акта арбитражного суда	15. Обжалование судебного постановления
16. ­­ ________________________________________________	16. Предъявление исполнительного документа к взысканию
17. Получение присужденных денежных средств или иного имущества	17. Получение присужденного имущества или денег

Наиболее универсальный образец доверенности приведен в приложении 7 к настоящему изданию

При оформлении доверенности в военной организации следует учитывать требования делопроизводства, действующие в Вооруженных Силах Российской Федерации, относительно оформления бланка доверенности.

Вместе с тем, выдавая доверенность, руководитель организации должен осознавать последствия предоставления тех или иных полномочий конкретному представителю (относительно признания исковых требований, отказа от иска и т. п.). Задача должностных лиц, осуществляющих правовое сопровождение деятельности организации, - правильно оказать помощь в составлении таких документов, надлежащим образом и своевременно давать оценку возникающим ситуациям.

§ 2. Оформление искового заявления и предъявление иска. Правовое обеспечение деятельности военной организации до судебного разбирательства

Весьма важным в правовом обеспечении исковой работы, а также участия в гражданском и арбитражном процессе является этап подготовки документа, на основании которого возбуждается соответствующее гражданское дело, - искового заявления или заявления (в зависимости от категории дела).

Прежде всего, следует определиться, к какой категории дел относится ситуация, которую предстоит разрешить в суде. Так, помимо понятий подведомственности и подсудности, следует учитывать вид производства, к которому относится соответствующая ситуация.

Особенности оформления искового заявления (заявления) в гражданском процессе определяются ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, в арбитражном - ст.ст. 125, 126 АПК РФ.

В указанных статьях содержатся обязательные требования, предъявляемые к форме и содержанию исковых заявлений (заявлений) по гражданским делам.

Требования к иску в гражданском и арбитражном процессе определены следующим образом.

Исковое заявление оформляется в письменной форме, и в нем должны быть указаны следующие моменты:

1) наименование суда, в который подается заявление (ГПК РФ); наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление (АПК РФ);

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем (ГПК РФ); наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (АПК РФ);

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения (ГПК РФ); наименование ответчика, его место нахождения или место жительства (АПК РФ);

4) в чем заключаются нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования (ГПК РФ);

6) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (ГПК РФ); обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства (АПК РФ);

7) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм (ГПК РФ); цена иска, если иск подлежит оценке; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы (АПК РФ);

8) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон (ГПК РФ); сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором (АПК РФ);

9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска (АПК РФ);

10) перечень прилагаемых к заявлению документов (ГПК РФ); перечень прилагаемых документов (АПК РФ).

Для организации похорон умершего адмирала флота в отставке Капитанца Ивана Матвеевича ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Образовать комиссию по организации похорон умершего адмирала флота в отставке Капитанца И.М.

Председателем комиссии назначить начальника Главного штаба - первого заместителя главнокомандующего Военно- Морским Флотом вице-адмирала Воложинского А.О.

Заместителями председателя комиссии назначить:

• контр-адмирала Земскова В.И., начальника связи - заместителя начальника Главного штаба Военно-Морского Флота по связи;
• полковника Захаренкова С.В., временно исполняющего обязан-ности военного коменданта города Москвы;
• Хмельнова И.Н., главного инспектора группы (инспекторов) военного комиссариата г. Москвы.

2. Состав комиссии определить в соответствии с приложением к настоящему приказу. Персональные сведения по составу комиссии руководителям органов военного управления представить в Главное командование Военно-Морского Флота до 18.00 26 сентября 2018 г.

3. Прощание с умершим адмиралом флота в отставке Капитанцем И.М. провести с 11.00 до 12.00 28 сентября 2018 г. в ритуальном зале Троекуровского кладбища г. Москвы (г. Москва, Рябиновая ул., вл. 24).

Траурную церемонию погребения умершего провести с 12.15 28 сентября 2018 г. на Троекуровском кладбище г. Москвы.

4. Начальнику Главного управления по работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации организовать:

• размещение в ведомственных средствах массовой информации некролога о смерти адмирала флота в отставке Капитанца И.М.;
• обеспечение доставки родственников и близких умершего от места сбора к месту проведения траурных мероприятий и обратно;
• участие генеральных инспекторов Министерства обороны Российской Федерации и ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации в траурных мероприятиях;
• проведение траурного митинга в ходе церемонии погребения;
• отправление религиозных обрядов по умершему (при согласии родственников).

5. Начальнику Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации организовать медицинское обеспечение траурных мероприятий.

6. Начальнику Главного управления международного военного сотрудничества Министерства обороны Российской Федерации в случае прибытия на траурные мероприятия высокопоставленных иностранных военных делегаций обеспечить их сопровождение в установленном порядке.

7. Начальнику Главного автобронетанкового управления Министерства обороны Российской Федерации обеспечить выделение автомобильного транспорта 27-28 сентября 2018 г. по заявкам председателя комиссии по организации похорон и его заместителей.

8. Начальнику Главного управления военной полиции Министерства обороны Российской Федерации:

• во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обеспечить безопасность проведе-ния траурных мероприятий;
• организовать комендантскую службу в районах проведения прощания и погребения;
• во взаимодействии с органами внутренних дел г. Москвы обеспечить сопровождение траурной процессии от федерального государственного казенного учреждения «Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н.Бурденко» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Главный военный клинический госпиталь) до Троекуровского кладбища г. Москвы;
• организовать подготовку списков автомобилей для проезда к месту проведения ритуальных мероприятий и направление их администрации Троекуровского кладбища г. Москвы.

9. Командующему войсками Западного военного округа в соответствии со статьей 396 Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации обеспечить проведение артиллерийского сшпота тремя затпами из шести орудий 449 отдельного салютного дивизиона.

10. Директору Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации обеспечить лимитами бюджетных обязательств расходы, связанные с погребением.

11. Директору Департамента финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации обеспечить в установленном порядке оплату расходов, связанных с закупкой венков с лентами и 400 цветков.

12. Руководителю Департамента эксплуатационного содержа-ния и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации орга-низовать приобретение одного венка из живых цветов, двух венков из искусственных цветов высотой не менее 180 см с лентами черного цвета, 200 цветков гвоздик и 200 цветков роз красного цвета с доставкой к 08.00 28 сентября 2018 г. в траурный зал Троекуровско-го кладбища г. Москвы.

На лентах венков предусмотреть надписи:

«Адмиралу флота И.М. Капитанцу от Министра обороны Российской Федерации»;

«Адмиралу флота И.М. Капитанцу от Коллегии Министерства обороны Российской Федерации»;

«Адмиралу флота И.М. Капитанцу от ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации».

13. Руководителю Департамента информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации обес-печить:

• размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации;
• освещение церемонии погребения в средствах массовой информации.

14. Начальнику Московского территориального гарнизона;

• определить расчет военнослужащих военно-учебных заведений
• и воинских частей Московского территориального гарнизона для организации прощания с адмиралом флота в отставке Капитанцем И.М., организовать отдание воинских почестей в соответствии со статьями 382-384, 388-396 Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации;
• организовать взаимодействие с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по обеспечению пожарной безопасности при проведении траурных мероприятий;
• выделить в распоряжение военного коменданта города Москвы 100 военнослужащих в подразделение для выполнения мероприятий по противодействию возможным террористическим актам и направить их на Троекуровское кладбище г. Москвы к 08.00 28 сентября 2018 г.

15. Председателю комиссии по организации похорон организовать;

• оповещение руководителей органов военного управления о времени и месте проведения траурных мероприятий;
• проведение ритуально-похоронных мероприятий;
• доставку 28 сентября 2018 г. гроба с телом покойного из морга Главного военного клинического госпиталя к месту прощания.

16. Начальнику Управления Министерства обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества обеспечить контроль проведения ритуально-похоронных мероприятий в ходе прощания и погребения умершего адмирала флота в отставке Капитанца И.М.

17. Начальнику Национального центра управления обороной Российской Федерации довести настоящий приказ до должностных лиц и органов военного управления, упомянутых в настоящем приказе.

Временно исполняющий обязанности Министра обороны Российской Федерации
генерал армии

Форму решения о принятии военнослужащего - гражданина Российской Федерации, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ( к настоящему приказу);

Форму решения об отказе в принятии военнослужащего - гражданина Российской Федерации, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ( к настоящему приказу);

Форму решения о снятии военнослужащего - гражданина Российской Федерации, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении ( к настоящему приказу);

По принятию военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в и Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1 (ч. II), ст. 12; N 26, ст. 2729; N 33, ст. 3348; 2001, N 31, ст. 3173; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 19, ст. 1794; N 21, ст. 1919; N 26, ст. 2521; N 48, ст. 4740; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4437; 2004, N 18, ст. 1687; N 30, ст. 3089; N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1483; 2006, N 1, ст. 1, 2; N 6, ст. 637; N 19, ст. 2062, 2067; N 29, ст. 3122; N 31 (ч. I), ст. 3452; N 43, ст. 4415; N 50, ст. 5281; 2007, N 1 (ч. I), ст. 41; N 2, ст. 360; N 10, ст. 1151; N 13, ст. 1463; N 26, ст. 3086, 3087; N 31, ст. 4011; N 45, ст. 5431; N 49, ст. 6072; N 50, ст. 6237; 2008, N 24, ст. 2799; N 29 (ч. I), ст. 3411; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 44, ст. 4983; N 45, ст. 5149; N 49, ст. 5723; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 7, ст. 769; N 11, ст. 1263; N 30, ст. 3739; N 52 (ч. I), ст. 6415; 2010, N 30, ст. 3990; N 50, ст. 6600; 2011, N 1, ст. 16, 30; N 17, ст. 2315; N 46, ст. 6407; N 47, ст. 6608; N 51, ст. 7448; 2012, N 25, ст. 3270; N 26, ст. 3443; N 31, ст. 4326; N 53 (ч. I0), ст. 7613; 2013, N 27, ст. 3462, 3477; N 43, ст. 5447; N 44, ст. 5636, 5637; N 48, ст. 6165; N 52 (ч. I), ст. 6970; 2014, N 6, ст. 558; N 23, ст. 2930; N 45, ст. 6152; N 48, ст. 6641; 2015, N 17 (ч. IV), ст. 2472; N 29 (ч. I), ст. 4356; N 51 (ч. III), ст. 7241), на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Правилами признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512;

По ведению реестра военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, и членов их семей.

3. Признать утратившим силу приказ Министра обороны Российской Федерации от 13 октября 2011 г. N 1850 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 января 2012 г., регистрационный N 23077).

1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации деятельности уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих (далее - уполномоченный орган) либо специализированной организации (структурного подразделения специализированной организации) (далее - специализированная организация) по принятию решения о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, указанным в и Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - военнослужащие), а также гражданам, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями (далее - граждане, уволенные с военной службы), и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений в собственность бесплатно по месту прохождения военной службы, а при наличии у военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) и совместно проживающих с ними членов их семей права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - по избранному постоянному месту жительства.

2. Членам семьи погибшего (умершего) лица, состоявшего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (далее - учет), жилое помещение в собственность бесплатно также предоставляется в соответствии с настоящим Порядком.

3. Для признания военнослужащих нуждающимися в жилом помещении военнослужащие подают заявление в уполномоченный орган (специализированную организацию) с указанием места прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с и Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - избранного постоянного места жительства (наименования субъекта Российской Федерации и административно-территориального образования субъекта Российской Федерации (для городов федерального значения наименование административно-территориального образования субъекта Российской Федерации не указывается), к которому прилагаются документы, указанные в пункте 3 Правил.

4. Военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы), принятым на учет, жилые помещения уполномоченным органом (специализированной организацией) распределяются по очередности, в соответствии с датой принятия военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) на учет, в случае если указанные даты совпадают, определение очередности осуществляется исходя из наибольшей общей продолжительности военной службы военнослужащего на дату принятия на учет.

5. Не позднее чем через десять рабочих дней с даты поступления в уполномоченный орган (специализированную организацию) сведений о жилых помещениях, которые могут быть предоставлены, уполномоченный орган (специализированная организация) вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы), принятым на учет, извещения о распределении жилого помещения (далее - извещение) ( к настоящему Порядку).

Копии извещений направляются уполномоченным органом (специализированной организацией) командиру (начальнику) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащими военной службы.

Соответствующие командиры (начальники) в течение трех рабочих дней со дня получения копии извещения информируют уполномоченный орган (специализированную организацию) об участии военнослужащих в следующих мероприятиях с указанием даты их окончания:

Участие в боевых действиях, учениях, походах кораблей, предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также в иных мероприятиях, связанных с исполнением обязанностей военной службы вне места постоянной дислокации воинской части;

В случае, когда срок указанных мероприятий не превышает девяносто суток , реализация извещений о распределении жилых помещений приостанавливается, а в случае, когда срок указанных мероприятий превышает девяносто суток, жилые помещения распределяются между другими военнослужащими, принятыми на учет.

6. После получения извещений военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган (специализированную организацию) информацию о согласии с предоставлением распределяемых жилых помещений, оформленную по рекомендуемому образцу ( к настоящему Порядку) или в произвольной форме, и в тридцатидневный срок с даты получения извещения направляют:

Сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и (или) членам его семьи, а также о наличии (отсутствии) жилых помещений специализированного жилищного фонда, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи (в том числе бывшими), (по состоянию на дату извещения) по рекомендуемому образцу ( к настоящему Порядку) или в произвольной форме;

Заверенные копии документов, удостоверяющих личность военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) и совместно проживающих с ними членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов).

В случае, если военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) и члены их семей в течение пяти лет до даты извещения меняли место жительства, в уполномоченный орган (специализированную организацию) предоставляются выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов с этих мест жительства.

При несогласии военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) с предоставлением распределенных жилых помещений они в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган (специализированную организацию) отказ от предоставления распределенных жилых помещений, оформленный по рекомендуемому образцу ( к настоящему Порядку) или в произвольной форме.

Военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы), указанным в настоящего пункта, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, предоставляется субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В случае непоступления от военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы), которым направлены извещения, согласия с предоставлением распределяемых жилых помещений в течение пяти дней с даты поступления в уполномоченный орган (специализированную организацию) уведомления о вручении извещений военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) указанные жилые помещения распределяются между другими военнослужащими (гражданами, уволенными с военной службы), принятыми на учет.

Требования военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат, определенного количества жилых помещений, не соответствующие нормам федерального законодательства, удовлетворению не подлежат.

7. Решение о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно (далее - решение) ( к настоящему Порядку) принимается уполномоченным органом (специализированной организацией) не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) с учета.

МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утратил силу с 1 июня 2010 года на основании
приказа Минобороны России от 24 марта 2010 года N 265
____________________________________________________________________

Внести изменения в приказ Министра обороны Российской Федерации от 15 января 2001 года N 25 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 февраля 2001 года, регистрационный N 2566) согласно прилагаемому Перечню.

Министр обороны
Российской Федерации
С.Иванов

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
7 октября 2003 года,
регистрационный N 5161

Приложение. Перечень изменений, внесенных в приказ Министра обороны Российской Федерации от 15 января 2001 года N 25

Приложение

1. В приказе :

а) пункты 2-6 изложить в следующей редакции:

"2. Возложить руководство деятельностью суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальных училищ и кадетских (морских кадетских, музыкальных кадетских) корпусов*, органов управления военным образованием, в ведении которых находятся училища, по вопросам учебной и методической работы на начальника Главного управления кадров - заместителя Министра обороны Российской Федерации по кадрам.
________________
* Далее в тексте, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: суворовские военные, нахимовские военно-морские, военно-музыкальные училища, кадетские (морские кадетские, музыкальные кадетские) корпуса - училищами; Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами; Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации - Генеральным штабом, Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации - Главным управлением кадров.

3. Непосредственно подчинить:

суворовские военные училища, Омский кадетский корпус и Санкт-Петербургский кадетский ракетно-артиллерийский корпус - главнокомандующему Сухопутными войсками - заместителю Министра обороны Российской Федерации;

Нахимовское военно-морское училище и Кронштадтский морской кадетский корпус - главнокомандующему Военно-Морским Флотом;

Военно-космический кадетский корпус - командующему Космическими войсками;

Военно-технический кадетский корпус - начальнику строительства и расквартирования войск - заместителю Министра обороны Российской Федерации;

Кадетский корпус радиоэлектроники - начальнику связи Вооруженных Сил Российской Федерации;

Московское военно-музыкальное училище - начальнику Военно-оркестровой службы Вооруженных Сил Российской Федерации - главному военному дирижеру.

4. Подчинить училища по специальным вопросам (мобилизационная готовность, комплектование личным составом, поддержание воинской дисциплины и правопорядка, финансовое, техническое, тыловое, морально-психологическое, медицинское обеспечение, строительство и обустройство и другие), предусмотренным Положением о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации*, командующим войсками военных округов, на территории которых они дислоцируются.
________________
* Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 27 июля 1998 года N 901 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3840; 2002, N 33, ст.3195).

5. Возложить ответственность за организационно-штатное обеспечение деятельности училищ на Генеральный штаб (ГОМУ).

6. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил, командующим войсками военных округов, командующим родами войск Вооруженных Сил, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны организовать финансовое, материальное, медицинское, торгово-бытовое, квартирно-эксплуатационное обеспечение училищ, а также снабжение их техническими средствами обучения, периодическими изданиями, осуществить комплектование библиотек училищ художественной (музыкальной) литературой в соответствии с действующими нормами в первоочередном порядке.";

б) дополнить приказ пунктом 7 следующего содержания: "7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Главного управления кадров - заместителя Министра обороны Российской Федерации по кадрам".

2. В тексте приложений к приказу слова "Управление военного образования" в соответствующих падежах заменить словами "Главное управление кадров" в соответствующих падежах.

3. Пункты 2 , и 7 Инструкции по руководству суворовскими военными, нахимовскими военно-морскими, военно-музыкальными училищами и кадетскими (морскими кадетскими, музыкальными кадетскими) корпусами органами военного управления и распределению должностных обязанностей участников образовательного процесса (приложение N 1 к приказу

"2. На заместителей Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны, начальника Военно-оркестровой службы Вооруженных Сил, в подчинении которых находятся училища, возлагаются:

представление к назначению на должности начальников училищ и их заместителей (по согласованию с Главным управлением кадров);

участие в подготовке и проведении мероприятий по лицензированию, государственной аттестации и государственной аккредитации училищ;

организация командирской подготовки с офицерами и прапорщиками (мичманами) училищ;

поддержание связей училищ с войсками (силами) и военно-учебными заведениями Министерства обороны;

участие в разработке примерных дополнительных образовательных программ, имеющих целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, и контроле за их выполнением;

разработка и утверждение в установленном порядке норм обеспечения училищ учебным имуществом по военной (военно-морской, специальной) и музыкальной подготовке;

организация совершенствования учебно-материальной базы училищ;

участие в подготовке и проведении спартакиад училищ;

участие в проведении учебно-методических сборов с офицерским составом училищ;

организация педагогической стажировки офицеров;

участие в проведении инспекторских, итоговых и контрольных проверок училищ;

участие в распределении ассигнований по статьям сметы расходов Министерства обороны, выделяемых на обеспечение образовательного процесса, и контроль за законностью их расходования;

подготовка предложений по организационно-штатному обеспечению деятельности училищ.

На командующих войсками военных округов (командира Ленинградской военно-морской базы), на территории которых дислоцируются училища, возлагаются:

участие в подборе кандидатов на должности начальников училищ и их заместителей;

комплектование училищ постоянным составом*;
________________
* Назначение офицеров на воинские должности в подразделения профессионального психологического отбора училищ производится приказами Министра обороны Российской Федерации по представлению начальника Главного управления кадров - заместителя Министра обороны Российской Федерации по кадрам.


обеспечение практических полевых (морских) занятий с обучающимися и педагогической стажировки офицеров;

обеспечение выполнения военными комиссариатами Плана отбора кандидатов на учебу в училища;

осуществление военно-профессиональной ориентации обучающихся в училищах;

развитие и совершенствование учебно-материальной базы, обеспечение вооружением и военной техникой;

руководство строительством объектов жилищно-казарменного фонда и расквартированием училищ;

организация воспитания личного состава, поддержание устойчивого морально-психологического состояния военнослужащих и обучающихся, правопорядка и воинской дисциплины, дисциплины обучающихся (если не оговорено особо, далее именуется - воинской дисциплины), обеспечение безопасных условий военной службы;

организация прохождения военной службы военнослужащих, работы (службы) гражданского персонала Вооруженных Сил, осуществление социальной защиты постоянного состава;

обеспечение в установленном порядке финансово-хозяйственной деятельности училищ;

осуществление контроля за деятельностью училищ по вопросам, отнесенным к компетенции военного округа.

3. На Главное управление кадров возлагаются:

обеспечение проведения в Министерстве обороны в пределах своей компетенции государственной политики в области основного общего и среднего (полного) общего образования, разработка стратегии его развития и формирование единой нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность училищ;

руководство деятельностью училищ, а также органов управления военным образованием по вопросам учебной и методической работы;

организация контроля за деятельностью училищ в соответствии с установленным порядком;

подготовка аналитических и информационно-справочных материалов для руководящего состава Министерства обороны;

организация в Министерстве обороны в установленном порядке мероприятий по лицензированию, государственной аттестации и государственной аккредитации училищ;

разработка и согласование проекта примерного учебного плана училищ с Министерством образования Российской Федерации (учебные планы военно-музыкальных училищ и музыкальных кадетских корпусов, кроме того, согласовываются с Министерством культуры Российской Федерации);

сбор, анализ и обобщение информации о состоянии системы общеобразовательных учреждений с начальной военной подготовкой и разработка предложений по перспективам ее развития;

координация деятельности органов военного управления, осуществляющих непосредственное руководство училищами;

разработка рекомендаций по организации образовательного процесса в училищах, контроль за его организацией и соответствием содержания требованиям к обязательному минимуму содержания основного общего и среднего (полного) общего образования;

организация и совершенствование методического обеспечения образовательного процесса в училищах;

участие в разработке типовых штатов училищ и табелей к ним;

подготовка проектов нормативных правовых актов по учреждению и присуждению поощрительных стипендий Министерства обороны для отличников учебы;

организация и проведение учебно-методических сборов (совещаний) с руководящим составом училищ, межучилищных мероприятий по вопросам повышения эффективности деятельности училищ;

изучение и обобщение передового опыта работы училищ, внедрение его в практику обучения и воспитания обучающихся;

организация обеспечения училищ бланками документов об образовании государственного образца и медалями "За особые успехи в учении";

координация работы военно-учебных заведений и училищ Министерства обороны по вопросам военно-профессиональной ориентации обучающихся;

контроль за проведением государственной (итоговой) аттестации и конкурсных вступительных экзаменов;

участие в подборе кандидатов, рассматриваемых для назначения на должности начальников училищ и их заместителей;

руководство подразделениями профессионального психологического отбора училищ, научно-методическое обеспечение мероприятий по профессиональному психологическому отбору и профессионально-психологическому сопровождению обучающихся в ходе образовательного процесса в училищах, руководство профессиональным отбором кандидатов для обучения в училищах*;
________________
* Организация и порядок проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору в училищах определяются приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 года N 50 (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации от 17 февраля 2000 года N 1009-эр в государственной регистрации не нуждается).


подготовка проектов приказов Министра обороны Российской Федерации (начальника Главного управления кадров - заместителя Министра обороны Российской Федерации по кадрам) об итогах образовательного процесса в училищах за истекший учебный год;

разработка примерных программ по военной и физической подготовке обучающихся;

подготовка и рассылка экзаменационных материалов для проведения государственной (итоговой) аттестации и конкурсных вступительных экзаменов в училищах;

формирование Плана распределения выпускников училищ в военно-учебные заведения Министерства обороны как неотъемлемой составной части Плана комплектования военно-учебных заведений Министерства обороны курсантами;

аттестование педагогических и руководящих работников училищ на высшую квалификационную категорию, рассмотрение и представление в установленном порядке материалов на присвоение почетного звания "Заслуженный учитель Российской Федерации" и награждение отраслевыми наградами Министерства образования Российской Федерации;

методическое руководство офицерскими курсами повышения квалификации командиров рот (батарей) (далее именуются - роты), офицеров-воспитателей училищ при Тверском суворовском военном училище;

внесение предложений по совершенствованию формы одежды обучающихся, правил ее ношения и знаков различия;

организация и проведение во взаимодействии с Главным управлением боевой подготовки Вооруженных Сил спартакиад училищ;

осуществление контроля за исполнением нормативных правовых актов Российской Федерации и Министерства обороны по вопросам начальной военной подготовки в училищах;

организация переподготовки и повышения квалификации преподавательского состава, офицеров-воспитателей и командиров рот;

организация планирования и распределения ассигнований по закрепленным статьям сметы расходов Министерства обороны и контроль за законностью расходования денежных средств, выделяемых на обеспечение образовательного процесса в училищах;

учебное и информационно-методическое обеспечение деятельности училищ (учебные программы, учебники, учебно-методическая и художественная литература и учебное оборудование)".

"7. Устав училища разрабатывается училищем самостоятельно в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Министерства обороны и рекомендациями Главного управления кадров и после согласования с заинтересованными органами военного управления утверждается начальником Главного управления кадров - заместителем Министра обороны Российской Федерации по кадрам".

4. Пункт 19 Инструкции по организации и планированию образовательного процесса в суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальных училищах и кадетских (морских кадетских, музыкальных кадетских) корпусах (приложение N 3 к приказу) изложить в следующей редакции:

"19. Все документы планирования (если не оговорено особо) подписываются начальником учебного отдела (отделения) и утверждаются начальником училища".