30 iyun kuni Davlat mudofaa qo'mitasini kim boshqargan. SSSR Davlat mudofaa qo'mitasi (SSSR GKO)
Davlat mudofaa qo'mitasi - SSSRda to'liq hokimiyatga ega bo'lgan Ulug' Vatan urushi yillarida tuzilgan favqulodda boshqaruv organi. Yaratilish zarurati aniq edi, chunki urush davrida mamlakatdagi barcha ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi hokimiyatlarni bitta boshqaruv organida jamlash zarur edi. Stalin va Siyosiy byuro aslida davlatni boshqargan va barcha qarorlarni qabul qilgan. Biroq, rasman qabul qilingan qarorlar SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti, SSSR Xalq Komissarlari Soveti va boshqalar tomonidan qabul qilingan bunday usulni yo'q qilish uchun. Tinchlik davrida maqbul bo'lgan, ammo mamlakatning harbiy ahvoli talablariga javob bermaydigan rahbarlik uchun Davlat mudofaa qo'mitasini tuzish to'g'risida qaror qabul qilindi, uning tarkibiga Siyosiy byuroning ba'zi a'zolari, Butunittifoq Markaziy Qo'mitasi kotiblari kirdi. Bolsheviklar Kommunistik partiyasi va Stalinning o'zi SSSR Xalq Komissarlari Sovetining raisi sifatida.
SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, SSSR Xalq Komissarlari Soveti va Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Qoʻmitasining qoʻshma qarori bilan 1941-yil 30-iyunda Davlat mudofaa qoʻmitasi tuzildi. Oliy boshqaruv organi sifatida Davlat Mudofaa qoʻmitasini yaratish zarurati frontdagi ogʻir vaziyatdan kelib chiqdi, bu esa mamlakat rahbariyatini maksimal darajada markazlashtirishni talab qildi. Mazkur qarorda Davlat mudofaa qo‘mitasining barcha buyruqlari fuqarolar va har qanday hokimiyat organlari tomonidan so‘zsiz bajarilishi shartligi ta’kidlangan.
Davlat mudofaa qo'mitasini yaratish g'oyasi Molotovning Kremldagi kabinetida Beriya, Malenkov, Voroshilov, Mikoyan va Voznesenskiylar ishtirok etgan yig'ilishda ilgari surildi. Peshindan keyin (soat 4 dan keyin) ularning barchasi Davlat mudofaa qo'mitasi a'zolari o'rtasida vakolatlar taqsimlangan Yaqin dachaga borishdi.
SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, Xalq Komissarlari Soveti va Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining 1941 yil 30 iyundagi qo'shma qarori bilan quyidagilardan iborat Davlat Mudofaa qo'mitasi tuzildi:
Davlat mudofaa qo'mitasi raisi - I.V.Stalin
Davlat mudofaa qo'mitasi raisining o'rinbosari - V. M. Molotov.
Davlat mudofaa qo'mitasi a'zolari - K. E. Voroshilov, G. M. Malenkov, L. P. Beriya.
Keyinchalik Davlat mudofaa qo'mitasining tarkibi bir necha bor o'zgartirildi.
- 1942 yil 3 fevralda N. A. Voznesenskiy (o‘sha paytda SSSR Davlat plan qo‘mitasi raisi) va A. I. Mikoyan Davlat mudofaa qo‘mitasi a’zolari etib tayinlandilar;
- 1942 yil 20 fevralda L. M. Kaganovich Davlat mudofaa qo‘mitasiga kiritildi;
- 1944-yil 16-mayda L.P.Beriya Davlat mudofaa qoʻmitasi raisining oʻrinbosari etib tayinlandi.
- 1944-yil 22-noyabrda K.E.Voroshilov oʻrniga N.A.Bulganin Davlat mudofaa qoʻmitasi aʼzosi etib tayinlandi.
Davlat mudofaa qo'mitasining birinchi farmoni ("Krasnoye Sormovo zavodida T-34 o'rta tanklarini ishlab chiqarishni tashkil etish to'g'risida") 1941 yil 1 iyulda, oxirgisi (9971-sonli "To'liq bo'lmagan o'q-dorilar uchun to'lov to'g'risida" sanoatdan qabul qilingan va SSSR NKO va NKVMF bazalarida joylashgan elementlar ") - 1945 yil 4 sentyabr. Qarorlarni raqamlash uzluksizligicha qoldi.
Davlat mudofaa qoʻmitasi oʻz faoliyati davomida qabul qilgan 9971 ta qaror va farmoyishlardan 98 tasi toʻliq va yana uchtasi qisman (ular asosan kimyoviy qurol ishlab chiqarish va atom muammosiga taalluqli) maxfiyligicha qolmoqda.
GKO qarorlarining aksariyati uning raisi Stalin tomonidan, ba'zilari esa uning o'rinbosari Molotov va GKO a'zolari Mikoyan va Beriya tomonidan imzolangan.
Davlat mudofaa qoʻmitasining oʻz apparati yoʻq edi, uning qarorlari tegishli xalq komissarliklari va boʻlimlarida tayyorlanar edi, qogʻoz ishlarini Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Qoʻmitasining maxsus sektori amalga oshirardi.
GKO qarorlarining katta qismi “maxfiy”, “o‘ta maxfiy” yoki “o‘ta maxfiy/ayniqsa muhim” (raqamdan keyin “s”, “ss” va “ss/s” belgilari) deb tasniflangan, biroq ba’zi qarorlar ochiq edi. va matbuotda e'lon qilingan (bunday qarorga misol GKOning 1941 yil 19 oktyabrdagi Moskvada qamal holatini joriy etish to'g'risidagi 813-sonli qarori).
GKO rezolyutsiyalarining aksariyati urush bilan bog'liq mavzularga tegishli edi:
aholi va sanoatni evakuatsiya qilish (Ulug 'Vatan urushining birinchi davrida);
sanoatni safarbar qilish, qurol va o'q-dorilarni ishlab chiqarish;
qo'lga olingan qurol va o'q-dorilar bilan ishlash;
qo'lga olingan texnologiya, sanoat uskunalari, reparatsiya namunalarini o'rganish va SSSRga eksport qilish (urushning yakuniy bosqichida);
jangovar harakatlarni tashkil etish, qurollarni taqsimlash va boshqalar;
davlat mudofaa qo'mitalari vakolatli vakillarini tayinlash;
"uran ustida ish" boshlanishi haqida (yadro qurolini yaratish);
GKOning o'zida tarkibiy o'zgarishlar.
Davlat mudofaa qo'mitasi tarkibiga bir nechta tarkibiy bo'linmalar kirdi. Qo‘mita faoliyati davomida boshqaruv samaradorligini oshirish va mavjud sharoitlarga moslashish maqsadida uning tuzilmasi bir necha bor o‘zgardi.
Eng muhim birlik 1942 yil 8 dekabrda GKOning 2615-sonli qarori bilan tuzilgan Operatsion byuro edi. Byuro tarkibiga V. M. Molotov, L. P. Beriya, G. M. Malenkov va A. I. Mikoyan kirgan. Ushbu bo'linmaning vazifalari dastlab barcha mudofaa sanoati xalq komissarliklari, temir yo'llar xalq komissarliklari, qora va rangli metallurgiya, elektr stansiyalari, neft, ko'mir va kimyo sanoatining joriy ishini nazorat qilish va nazorat qilishdan iborat edi. ishlab chiqarish va ushbu tarmoqlarni va transportni sizga kerak bo'lgan barcha narsalar bilan ta'minlash rejalarini ishlab chiqish va amalga oshirish. 1944 yil 19 mayda 5931-sonli qaror qabul qilindi, unga ko'ra byuroning funktsiyalari sezilarli darajada kengaytirildi - endi uning vazifalariga mudofaa sanoati, transport, metallurgiya, xalq komissarliklari ishini nazorat qilish va nazorat qilish kiradi. sanoat va elektr stansiyalarining eng muhim sohalari; Shuningdek, shu paytdan boshlab Operatsion byuro qo'shinni ta'minlash uchun mas'ul edi, nihoyat, qaror bilan tugatilgan transport qo'mitasining vazifalari;
1945 yil 20 avgustda yadro qurolini ishlab chiqish bo'yicha maxsus qo'mita tuzildi. Maxsus qo‘mita doirasida 1945-yilning 20-avgustida SSSR Xalq Komissarlari Soveti qoshida qisqa vaqt ichida yangi sanoatni yaratish bilan shug‘ullangan birinchi bo‘lim tashkil etildi.
Davlat mudofaa qo'mitasi qoshidagi uchta asosiy bo'lim tizimi urushdan keyingi yangi sanoatning rivojlanishini kutish bilan yaratilgan va qo'mitaning o'ziga qaraganda ancha uzoq davom etgan. Ushbu tizim Sovet iqtisodiyoti resurslarining muhim qismini atom sektori, radar sanoati va kosmik sektorni rivojlantirishga yo'naltirdi. Shu bilan birga, asosiy bo'limlar nafaqat mamlakatning mudofaa qobiliyatini oshirish maqsadlarini belgilab berdi, balki ularning rahbarlarining muhimligining belgisi edi. Shunday qilib, maxfiylik sababli, tashkil etilganidan keyin bir necha yil davomida PSU o'z tarkibi va faoliyati natijalari to'g'risida KPSS Markaziy Qo'mitasi Prezidiumidan boshqa organlarga hech qanday ma'lumot bermadi.
Davlat mudofaa qoʻmitasining asosiy vazifasi urush davridagi barcha harbiy va iqtisodiy masalalarni boshqarish edi. Harbiy harakatlarga rahbarlik shtab orqali amalga oshirildi.
Ulug 'Vatan urushi davrida tuzilgan Davlat mudofaa qo'mitasi SSSRda to'liq hokimiyatga ega bo'lgan favqulodda boshqaruv organi edi. Davlat mudofaa qo'mitasining raisi - Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Komitetining Bosh kotibi I.V. Davlat mudofaa qoʻmitasi tarkibiga L.P.Beriya kirdi. (SSSR Ichki ishlar xalq komissari), Voroshilov K.E. (SSSR Xalq Komissarlari Soveti huzuridagi KO raisi), Malenkov G.M. (Kotib, Butunittifoq Kommunistik partiyasi (bolsheviklar) Markaziy Qo'mitasining kadrlar bo'limi mudiri). 1942 yil fevral oyida Davlat mudofaa qo'mitasi tarkibiga quyidagilar kiritildi: Voznesenskiy N.A. (Xalq Komissarlari Soveti raisining 1-oʻrinbosari) va Mikoyan A.I. (Qizil Armiyaning oziq-ovqat va kiyim-kechak ta'minoti qo'mitasi raisi), Kaganovich L.M. (Xalq Komissarlari Soveti raisining o'rinbosari). 1944 yil noyabr oyida N.A. Bulganin GKOning yangi a'zosi bo'ldi. (SSSR Mudofaa xalq komissarining o'rinbosari) va Voroshilov K.E. Davlat mudofaa qo‘mitasi tarkibidan chiqarildi.
Davlat mudofaa qo'mitasiga keng qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va ma'muriy funktsiyalar berilgan edi, u mamlakatning harbiy, siyosiy va iqtisodiy rahbariyatini birlashtirdi. Davlat mudofaa qoʻmitasining qaror va farmoyishlari urush davri qonunlari kuchiga ega boʻlib, barcha partiya, davlat, harbiy, xoʻjalik va kasaba uyushma organlari tomonidan soʻzsiz bajarilishi shart edi. Biroq, SSSR Qurolli Kuchlari, SSSR Qurolli Kuchlari Prezidiumi, SSSR Xalq Komissarlari Soveti va Xalq Komissarliklari ham Davlat Mudofaa Qo'mitasining qarorlari va qarorlarini amalga oshirishda harakat qilishda davom etdilar. Ulug 'Vatan urushi davrida Davlat mudofaa qo'mitasi 9971 ta qaror qabul qildi, ulardan taxminan uchdan ikki qismi urush iqtisodiyoti va harbiy ishlab chiqarishni tashkil etish muammolariga tegishli: aholi va sanoatni evakuatsiya qilish; sanoatni safarbar qilish, qurol va o'q-dorilarni ishlab chiqarish; qo'lga olingan qurol va o'q-dorilar bilan ishlash; jangovar harakatlarni tashkil etish, qurollarni taqsimlash; davlat mudofaa qo'mitalari vakolatli vakillarini tayinlash; Davlat mudofaa qo'mitasining o'zida tuzilmaviy o'zgarishlar va boshqalar Davlat mudofaa qo'mitasining qolgan qarorlari siyosiy, kadrlar va boshqa masalalarga tegishli edi.
Davlat mudofaa qoʻmitasining vazifalari: 1) davlat idoralari va muassasalari faoliyatini boshqarish, ularning saʼy-harakatlarini dushman ustidan gʻalaba qozonish uchun mamlakatning moddiy, maʼnaviy va harbiy imkoniyatlaridan toʻliq foydalanishga yoʻnaltirish; 2) mamlakatning kadrlar resurslarini front va xalq xo‘jaligi ehtiyojlari uchun safarbar etish; 3) SSSR mudofaa sanoatining uzluksiz ishlashini tashkil etish; 4) iqtisodiyotni urush sharoitida qayta qurish masalalarini hal qilish; 5) xavfli hududlardan sanoat ob'ektlarini evakuatsiya qilish va korxonalarni ozod qilingan hududlarga ko'chirish; 6) Qurolli Kuchlar va sanoat uchun zaxira va kadrlar tayyorlash; 7) urush natijasida vayron qilingan iqtisodiyotni tiklash; 8) harbiy mahsulotlarni sanoat yetkazib berish hajmi va muddatlarini belgilash.
Davlat mudofaa qo‘mitasi tomonidan harbiy rahbarlik oldiga harbiy-siyosiy vazifalar qo‘yildi, Qurolli Kuchlar tuzilmasi takomillashtirildi, ulardan urushda foydalanishning umumiy mohiyati belgilandi, rahbar kadrlar tayinlandi. Davlat mudofaa qo'mitasining harbiy masalalar bo'yicha ishchi organlari, shuningdek, ushbu sohadagi qarorlarining bevosita tashkilotchilari va ijrochilari Mudofaa Xalq Komissarliklari (SSSR NKO) va Harbiy dengiz floti (SSSR NK Harbiy-dengiz floti) edi.
SSSR Xalq Komissarlari Soveti yurisdiktsiyasidan Mudofaa sanoati xalq komissarliklari Davlat Mudofaa qoʻmitasiga oʻtkazildi: Mudofaa sanoati xalq komissarliklari: Aviatsiya sanoati xalq komissarliklari, Xalq Komissarlari, Tankopromsa xalq komissarliklari. Oʻq-dorilar komissarligi, qurol-yarogʻ xalq komissarligi, qurol-yarogʻ xalq komissarligi, barqaror sanoat komissarligi, qurol-yarogʻ xalq komissarligi, Industriya Xalq komissarligi, Industriya xalq komissarligi, Industriya xalq komissarligi, amalga oshirishda muhim rol o‘ynaydi Davlat mudofaa qo'mitasining bir qator funktsiyalari uning vakolatli vakillari korpusiga yuklatildi, ularning asosiy vazifasi harbiy mahsulotlar ishlab chiqarish bo'yicha GKO qarorlarining bajarilishini mahalliy nazorat qilish edi. Komissarlarda Davlat mudofaa qoʻmitasi raisi Stalin tomonidan imzolangan mandatlar boʻlib, unda Davlat mudofaa qoʻmitasi oʻz komissarlari oldiga qoʻygan amaliy vazifalar aniq belgilab qoʻyilgan edi. Amalga oshirilgan sa'y-harakatlar natijasida 1942 yil mart oyida faqat mamlakatning sharqiy hududlarida harbiy mahsulotlar ishlab chiqarish Sovet Ittifoqining butun hududida urushdan oldingi darajaga yetdi.
Urush yillarida boshqaruvning maksimal samaradorligiga erishish va hozirgi sharoitga moslashish maqsadida Davlat mudofaa qo‘mitasi tarkibi bir necha bor o‘zgartirildi. Davlat mudofaa qoʻmitasining muhim boʻlinmalaridan biri 1942-yil 8-dekabrda tuzilgan Operatsion byuroga L.P.Beriya, G.M.Malenkov, A.I. va Molotov V.M. Ushbu bo'linmaning vazifalari dastlab boshqa barcha GKO bo'linmalarining harakatlarini muvofiqlashtirish va birlashtirishni o'z ichiga olgan. Ammo 1944 yilda byuroning funktsiyalari sezilarli darajada kengaytirildi.
U mudofaa sanoatining barcha xalq komissarliklarining joriy ishlarini, shuningdek, sanoat va transport tarmoqlari uchun ishlab chiqarish va ta'minot rejalarini tayyorlash va bajarishni nazorat qila boshladi. Operatsion byuro qo'shinni ta'minlash uchun javobgar bo'ldi, bundan tashqari, unga ilgari tugatilgan Transport qo'mitasining vazifalari yuklatildi. "Davlat mudofaa qo'mitasining barcha a'zolari ishning ma'lum yo'nalishlariga mas'ul edilar, shuning uchun Molotov tanklar, Mikoyan - kvartallarni ta'minlash, yoqilg'i bilan ta'minlash, ijaraga berish masalalari va ba'zan Stalinning individual buyruqlarini bajargan. frontga snaryadlarni yetkazib berish, Beriya - o'q-dorilar va qurol-yarog'lar uchun hamma o'z savollari bilan Stalinga kelib: men sizdan falon masala bo'yicha falon qaror qabul qilishingizni so'rayman ... ", deb esladi Logistika boshlig'i, armiya generali A.V.
Sanoat korxonalari va aholini front chizigʻi hududlaridan sharqqa evakuatsiya qilish uchun Davlat mudofaa qoʻmitasi huzurida evakuatsiya ishlari boʻyicha kengash tuzildi. Bundan tashqari, 1941 yil oktyabr oyida oziq-ovqat ta'minoti, sanoat tovarlari va sanoat korxonalarini evakuatsiya qilish qo'mitasi tuzildi. Biroq, 1941 yil oktyabr oyida bu organlar SSSR Xalq Komissarlari Soveti huzuridagi Evakuatsiya ishlari bo'yicha direksiyaga aylantirildi. Davlat mudofaa qo'mitasining boshqa muhim bo'linmalari quyidagilardan iborat edi: 1941 yil dekabrda tuzilgan Kubok komissiyasi va 1943 yil aprelda Kubok qo'mitasiga aylantirildi; Yadro qurolini ishlab chiqish bilan shug'ullanuvchi maxsus qo'mita; Maxsus komissiya kompensatsiya va boshqalar bilan shug'ullangan.
Davlat mudofaa qo‘mitasi mamlakatning inson va moddiy resurslarini mudofaa va dushmanga qarshi qurolli kurashga safarbar qilishni markazlashgan holda boshqarish mexanizmining asosiy bo‘g‘iniga aylandi. O'z vazifalarini bajarib, SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1945 yil 4 sentyabrdagi farmoni bilan Davlat Mudofaa qo'mitasi tugatildi.
Davlat mudofaa qoʻmitasi — Ulugʻ Vatan urushi yillarida tuzilgan mamlakatning favqulodda boshqaruv organi. Yaratilish zarurati ravshan edi, chunki urush davrida mamlakatdagi barcha hokimiyatni, ham ijro etuvchi, ham qonun chiqaruvchi hokimiyatni bitta boshqaruv organida to'plash kerak edi. Stalin va Siyosiy byuro aslida davlatni boshqargan va barcha qarorlarni qabul qilgan. Biroq, rasmiy ravishda qabul qilingan qarorlar SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi va SSSR Xalq Komissarlari Soveti tomonidan qabul qilingan. Tinchlik davrida maqbul bo'lgan, ammo mamlakatning harbiy holati talablariga javob bermaydigan bunday rahbarlik usulini yo'q qilish uchun Davlat Mudofaa qo'mitasini tuzish to'g'risida qaror qabul qilindi, uning tarkibiga Siyosiy byuroning ayrim a'zolari, Markaziy Qo'mita kotiblari kiritilgan. Butunittifoq Kommunistik partiyasi (bolsheviklar) va Stalinning o'zi SSSR Xalq Komissarlari Sovetining raisi sifatida.
Davlat mudofaa qo'mitasini yaratish g'oyasini L.P.Beriya SSSR Xalq Komissarlari Kengashi raisi Molotovning Kremldagi majlisida ilgari surgan, unda Malenkov, Voroshilov, Mikoyan va Voznesenskiy. Shunday qilib, 1941 yil 30 iyunda SSSR Oliy Soveti Prezidiumi, SSSR Xalq Komissarlari Soveti va Butunittifoq Bolsheviklar Kompartiyasi Markaziy Qo‘mitasining qo‘shma qarori bilan Davlat Mudofaa qo‘mitasi tuzildi. Oliy boshqaruv organi sifatida Davlat Mudofaa qoʻmitasini yaratish zarurati frontdagi ogʻir vaziyatdan kelib chiqdi, bu esa mamlakat rahbariyatini maksimal darajada markazlashtirishni talab qildi. Mazkur qarorda Davlat mudofaa qo‘mitasining barcha buyruqlari fuqarolar va har qanday hokimiyat organlari tomonidan so‘zsiz bajarilishi shartligi ta’kidlangan.
Stalinning mamlakatdagi inkor etib bo'lmaydigan obro'sini hisobga olgan holda Davlat mudofaa qo'mitasiga rahbarlik qilishga qaror qilindi. Bunday qarorni qabul qilib, Beriya, Molotov, Malenkov, Voroshilov, Mikoyan va Voznesenskiy 30 iyun kuni tushdan keyin "Yaqin dacha" ga borishdi.
Stalin urushning dastlabki kunlarida radioda nutq so'zlamadi, chunki u o'z nutqi odamlarda yanada ko'proq tashvish va vahima uyg'otishi mumkinligini tushundi. Gap shundaki, u juda kamdan-kam hollarda ommaviy ravishda, radioda gapirardi. Urushdan oldingi yillarda bu bir necha marta sodir bo'ldi: 1936 yilda - 1 marta, 1937 yilda - 2 marta, 1938 yilda - 1 marta, 1939 yilda - 1 marta, 1940 yilda - yo'q, 1941 yil 3 iyulgacha - yo'q.
28-iyungacha Stalin Kremldagi ofisida jadal ishladi va har kuni ko'plab mehmonlarni qabul qildi; 28 iyundan 29 iyunga o'tar kechasi uning yonida Beriya va Mikoyan bor edi, ular soat 1 larda ofisdan chiqib ketishdi. Shundan so'ng, tashrif buyuruvchilar jurnalidagi yozuvlar to'xtatildi va 29-30 iyun kunlari umuman yo'q edi, bu Stalin shu kunlarda Kremldagi kabinetida hech kimni qabul qilmaganligini ko'rsatadi.
29 iyun kuni Minskning qulashi haqidagi birinchi va hali ham noaniq ma'lumotni olgach, u Mudofaa Xalq Komissarligiga tashrif buyurdi va u erda G.K. Shundan so'ng, Stalin "Yaqin dacha" ga bordi va u erda o'zini qulfladi, hech kimni qabul qilmadi va qo'ng'iroqlarga javob bermadi. U shu holatda 30 iyun kuni kechki paytgacha (soat 17:00 atrofida) delegatsiya (Molotov, Beriya, Malenkov, Voroshilov, Mikoyan va Voznesenskiy) uni ko‘rgani keldi.
Bu rahbarlar Stalinga tuzilgan davlat boshqaruvi organi haqida ma'lumot berishdi va uni Davlat mudofaa qo'mitasi raisi bo'lishga taklif qilishdi, unga Stalin rozilik berdi. U yerda davlat mudofaa qo‘mitasi a’zolari o‘rtasida vakolatlar taqsimlandi.
Davlat mudofaa qo'mitasining tarkibi quyidagicha edi: Davlat mudofaa qo'mitasi raisi - I.V. Davlat mudofaa qo'mitasi raisining o'rinbosari - V. M. Molotov. Davlat mudofaa qoʻmitasi aʼzolari: L.P.Beriya (1944-yil 16-maydan — Davlat mudofaa qoʻmitasi raisining oʻrinbosari); K. E. Voroshilov; G. M. Malenkov.
Davlat mudofaa qoʻmitasi tarkibiga uch marta oʻzgartirishlar kiritildi (oʻzgartirishlar Oliy Kengash Prezidiumi qarorlari bilan qonunchilikda rasmiylashtirilgan):
– 1942-yil 3-fevralda N. A. Voznesenskiy (o‘sha paytda SSSR Davlat plan qo‘mitasi raisi) va A. I. Mikoyan Davlat mudofaa qo‘mitasiga a’zo bo‘lishdi;
- 1944 yil 22 noyabrda N. A. Bulganin GKOning yangi a'zosi bo'ldi va K. E. Voroshilov GKO tarkibidan chiqarildi.
GKO rezolyutsiyalarining aksariyati urush bilan bog'liq mavzularga tegishli edi:
- aholi va sanoatni evakuatsiya qilish (Ulug 'Vatan urushining birinchi davrida);
– sanoatni safarbar etish, qurol va o‘q-dorilar ishlab chiqarish;
- qo'lga olingan qurol va o'q-dorilar bilan ishlash;
- qo'lga olingan texnologiya, sanoat uskunalari, reparatsiya namunalarini o'rganish va SSSRga eksport qilish (urushning yakuniy bosqichida);
– jangovar harakatlarni tashkil etish, qurollarni taqsimlash va boshqalar;
– vakolatli davlat zayomlarini tayinlash;
- "uran ustida ish" boshlanishi (yadro qurolini yaratish);
- GKOning o'zida tarkibiy o'zgarishlar.
GKO qarorlarining aksariyati "maxfiy", "o'ta maxfiy" yoki "o'ta maxfiy / alohida ahamiyatga ega" deb tasniflangan.
Ba'zi qarorlar ochiq edi va matbuotda e'lon qilindi - GKOning 1941 yil 19 oktyabrdagi Moskvada qamal holatini joriy etish to'g'risidagi 813-son qarori.
Davlat mudofaa qoʻmitasi urush yillarida barcha harbiy va iqtisodiy masalalarni boshqargan. Harbiy harakatlarga rahbarlik shtab orqali amalga oshirildi.
1945-yil 4-sentabrda SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining Farmoni bilan Davlat mudofaa qoʻmitasi tugatildi.
| |
Izoh.
Davlat mudofaa qo‘mitasining tashkil etilishi va faoliyati 1941-1945 yillardagi Ulug‘ Vatan urushi sharoitida davlat boshqaruvining o‘ziga xos xususiyatlarini aks ettirdi, bu sharoitda urushda g‘alaba qozonish uchun barcha resurslarni jamlash zarur edi. Urushdan oldingi yillarda mamlakatni boshqarish tizimi nihoyat shakllandi, unda Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti Siyosiy byurosi davlat siyosatini belgilab berdi va amalda partiya va davlat boshqaruviga rahbarlik qildi. 1941-yil 30-iyunda Davlat mudofaa qoʻmitasining tashkil etilishi bu tendentsiyani toʻliq aks ettirdi va urush davrida barcha hokimiyatni favqulodda partiya-davlat organi sifatida shtatda jamladi. Davlat mudofaa qo‘mitasi faoliyati to‘g‘risidagi maxfiylashtirilgan arxiv hujjatlari uning faoliyatini o‘rganish uchun yangi imkoniyatlar yaratmoqda. Maqolada Davlat mudofaa qo'mitasining tuzilishi, tarkibi, faoliyat yo'nalishlari tavsifi va rasmiy ish yuritish materiallarining umumiy ko'rinishi keltirilgan. Maqolada Davlat mudofaa qo'mitasi va ilmiy-tadqiqot faoliyati to'g'risidagi hujjatlar nashriyoti tasvirlangan va yangi materiallarni jalb qilish imkoniyatlari aniqlangan. Ikkinchisi, faoliyat to'g'risidagi deyarli barcha hujjatlar to'plamining maxfiyligi va Davlat Mudofaa qo'mitasi tarixini keyingi tadqiq qilish imkoniyatini yaratganligi bilan bog'liq.
Kalit so‘zlar: Sovet davlati tarixi, Ulug 'Vatan urushi, davlat boshqaruvi, favqulodda boshqaruv organlari, partiya-davlat boshqaruv organlari, harbiy boshqaruv organlari, Davlat mudofaa qo'mitasi, Davlat mudofaa qo'mitasining tarkibi, Davlat mudofaa qo'mitasi faoliyatini tashkil etish, qarorlar. Davlat mudofaa qo'mitasi
10.7256/2409-868X.2015.3.15198
Tahririyatga yuborilgan sana:
07-05-2015
Ko'rib chiqish sanasi:
08-05-2015
Nashr qilingan sana:
09-05-2015
Abstrakt.
1941-1945 yillardagi Ulug 'Vatan urushi sharoitida g'alaba qozonish uchun barcha resurslarni jamlash zarur bo'lgan Davlat Mudofaa Qo'mitasining (DQK) tashkil etilishi va faoliyati davlat boshqaruvining o'ziga xos xususiyatlarini aks ettirdi. Urushdan oldin mamlakatning boshqaruv tizimi to'liq shakllantirildi va Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti Siyosiy byurosi davlat siyosatini belgilab berdi va davlat boshqaruviga rahbarlik qildi. 1941-yil 30-iyunda SDKning tashkil etilishi bu tendentsiyani toʻliq aks ettirdi va urush sharoitida barcha davlat hokimiyatini favqulodda partiya va davlat hokimiyati sifatida oʻz oldiga oldi. SDC faoliyati to'g'risidagi maxfiy arxiv hujjatlari uning faoliyatini o'rganish uchun yangi imkoniyatlar beradi. Maqolada Davlat mudofaa qo'mitasini tashkil etishning o'ziga xos xususiyatlari, tuzilishi, faoliyat yo'nalishlari va rasmiy ish yuritish bo'yicha materiallarni ko'rib chiqish haqida so'z boradi. Maqolada Davlat mudofaa qo‘mitasiga tavsif berilgan, ilmiy tadqiqot faoliyati to‘g‘risidagi hujjatlar ko‘rsatilgan, yangi materiallardan foydalanish imkoniyatlari belgilangan. Ikkinchisi barcha hujjatlarning tasniflanmaganligidan kelib chiqadi va SDC tarixini keyingi o'rganish uchun ko'p imkoniyatlar beradi.
Kalit so‘zlar:
Sovet davlati tarixi, Ulug 'Vatan urushi, davlat boshqaruvi, favqulodda vaziyatlarni boshqarish organlari, partiya-hukumat organlari, harbiy hokimiyatlar, Davlat mudofaa qo'mitasi, AKT, AKT faoliyatini tashkil etish, GKO tartibi.
Nashr Rossiya gumanitar jamg'armasining № 15-03-00624 "Rossiya davlati va huquqi tarixining manba tadqiqotlari (1917 - 1990 yillar)" loyihasini amalga oshirish doirasida tayyorlangan.
1941-1945 yillardagi Ulug 'Vatan urushi sharoitida. maxsus yaratilgan boshqaruv tizimi amalda bo'lib, unda Davlat Mudofaa qo'mitasi 1945 yil 30 iyundan 1945 yil 4 sentyabrgacha ustun mavqeni egallagan. Davlat mudofaa qo'mitasining faoliyati tarixi juda qiziqarli va ko'rsatkichlidir, chunki bu organ o'z xususiyatlarini aks ettirdi va o'z tashkil etishda Sovet jamiyatidagi boshqaruv mexanizmlariga xos bo'lgan ikkita tamoyilni - partiya va davlatni birlashtirdi. Ammo, shu bilan birga, bu urush davrida etarlicha samarali boshqaruvni yaratish, tashkil etish va ta'minlashda noyob tajriba.
Ushbu maqola doirasida biz Ulug 'Vatan urushi yillarida Davlat mudofaa qo'mitasining tashkil etilishi va partiya va hukumat boshqaruvi tizimidagi o'rni, faoliyatining xususiyatlari va chiqargan aktlari, shuningdek, davlat mudofaa qo'mitasini tashkil etish masalalariga to'xtalib o'tamiz. masala bo'yicha tadqiqotlar holati va 2000-yillarning boshlarida oshkor qilinganlarning mavjudligi. GKO hujjatlari.
Davlat mudofaa qo'mitasining tuzilishiUlug 'Vatan urushining boshlanishi urushdan oldingi qo'mondonlik va ma'muriy boshqaruv tizimi, hatto o'z yo'nalishi va faoliyatining harbiy-safarbarlik yo'nalishi sharoitida ham, katta urushga dosh bera olmasligi bilan bog'liq edi. fashistlar Germaniyasining keng ko'lamli harbiy tajovuzi. SSSRning butun siyosiy va davlat boshqaruv tizimini qayta qurish, mamlakatda front va orqa qismlarni har tomonlama va muvofiqlashtirilgan nazoratni ta'minlashga qodir bo'lgan yangi favqulodda vaziyatlar organlarini yaratish va "mamlakatni yagona harbiy lagerga aylantirish kerak edi. eng qisqa vaqt ichida." Urushning ikkinchi kunida faol armiyaning oliy kollektiv strategik rahbariyatining organi - Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasi yaratildi. Va shtab-kvartira "qo'shinlar va dengiz kuchlarini strategik boshqarishda barcha vakolatlarga ega bo'lsa-da, u fuqarolik boshqaruvi sohasida hokimiyat va ma'muriy funktsiyalarni amalga oshirish imkoniyatiga ega emas edi". Shtab-kvartira, shuningdek, "faol armiya manfaatlarini ko'zlab, fuqarolik hukumati va boshqaruv tuzilmalari faoliyatida muvofiqlashtiruvchi printsip sifatida harakat qila olmadi, bu tabiiy ravishda qo'shinlar va dengiz kuchlarining strategik rahbariyatini murakkablashtirdi". Frontdagi vaziyat tezda yomonlashdi va bu "SSSRning eng yuqori partiyaviy va davlat rahbariyatini nafaqat Oliy qo'mondonlik shtab-kvartirasidan, balki barcha etakchi partiya organlari, hukumatdan ham yuqori maqomga ega bo'lishi mumkin bo'lgan hokimiyat tuzilmasini shakllantirishga undadi. organlari va boshqaruvi”. Yangi favqulodda organni yaratish to'g'risidagi qaror Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi Siyosiy byurosining qarori bilan ko'rib chiqildi va tasdiqlandi.
SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, SSSR Xalq Komissarlari Kengashi va Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining 1941 yil 30 iyundagi qo'shma qarori bilan Davlat mudofaa qo'mitasining tashkil etilishi rasmiylashtirildi. U ikkita prinsipial muhim qoidani belgilab berdi: “Davlatdagi barcha hokimiyatni Davlat Mudofaa qoʻmitasi qoʻliga toʻplash” (2-band) va “Barcha fuqarolarni, barcha partiya, sovet, komsomol va harbiy organlarni qarorlarni soʻzsiz bajarishga majburlash. Davlat mudofaa qo‘mitasining buyruqlari” (2-band). Davlat mudofaa qo'mitasi tarkibini partiya va davlat rahbariyati - Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti Siyosiy byurosi a'zolari va a'zoligiga nomzodlar: I.V. Stalin (rais), V.M. Molotov, K.E. Voroshilov, G.M. Malenkov, L.P. Beriya. Davlat mudofaa qo'mitasi tarkibidagi keyingi o'zgarishlar xuddi shu kadrlar oqimida sodir bo'ldi: 1942 yilda N.A. qo'mita tarkibiga kirdi. Voznesenskiy, L.M. Kaganovich, A.I. Mikoyan va 1944 yilda N.A. Bulganin o'rniga K.E. Voroshilov. Davlat mudofaa qoʻmitasi Oliy Kengash Prezidiumining 1945-yil 4-sentabrdagi farmoni bilan “Urush tugashi va mamlakatda favqulodda holat rejimining tugatilishi munosabati bilan eʼtirof etilsinki, davlat mudofaa qoʻmitasi tugatilgan. Davlat mudofaa qo'mitasining mavjudligi shart emas, bunda Davlat Mudofaa qo'mitasi va uning barcha ishlarini SSSR Xalq Komissarlari Kengashiga topshiradi.
Shuni ta'kidlash kerakki, GKOlarning yaratilishi milliy davlat va huquq tarixida istisno hodisa emas edi. Uning tashkil etilishini mamlakatimiz tarixidagi shunga o‘xshash favqulodda va maxsus organlarning tashkil etilishida ma’lum bir davomiylik nuqtai nazaridan ko‘rib chiqish mumkin. Ular Rossiya imperiyasida, keyin esa RSFSR va SSSR mavjudligining oldingi bosqichlarida mavjud edi. Masalan, Rossiyada 1905 yil 8 iyunda Davlat Mudofaa Kengashi tuzilib, 1909 yil 12 avgustgacha faoliyat ko'rsatdi, Birinchi jahon urushi davrida esa davlatni himoya qilish bo'yicha chora-tadbirlarni (1915-1918) muhokama qilish va birlashtirish uchun maxsus majlis tuzildi. ). 1917 yil Oktyabr inqilobidan keyin Sovet hukumatining siyosiy va ma'muriy tuzilmalari orasida: Ishchilar va dehqonlar mudofaasi kengashi (1918-1920), Mehnat va Mudofaa kengashi (1920-1937), Mudofaa qo'mitasi. SSSR Xalq Komissarlari Soveti qoshida (1937 - 1941 yil iyun).
SSSR partiya va hukumat boshqaruvi tizimida Davlat mudofaa qo'mitasining o'rniUlug 'Vatan urushi davrida u o'zining siyosiy va boshqaruv xarakteriga ko'ra murakkab bo'lgan organ sifatida xususiyatlari bilan belgilandi - u bir vaqtning o'zida partiya rahbariyati va mamlakatning davlat boshqaruvini birlashtirdi. Shu bilan birga, asosiy savol urush sharoitida 1940-yillarning boshlarida ishlab chiqilgan eski tizimni saqlab qolish yoki undan voz kechishdir. mamlakatdagi partiya-sovet boshqaruvining ma'muriy-buyruqbozlik tizimi. U aslida bir kishi - V.I. Partiya amaldorlarining tor doirasiga va shu bilan birga Bolsheviklar Siyosiy byurosi va Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti tarkibiga kirgan davlat hokimiyati va boshqaruvining oliy organlari rahbarlariga tayangan Stalin.
Davlat mudofaa qo'mitasi faoliyatini o'rganishda uning muhim xususiyatlaridan biri, ya'ni ilgari mavjud bo'lgan Sovet favqulodda vaziyatlar organlari Davlat mudofaa qo'mitasidan farqli o'laroq, urush sharoitida partiya organlari faoliyatini almashtirmaganligi qayd etilgan va diqqat markazida bo'lgan. Shu munosabat bilan N.Ya. Komarovning ta'kidlashicha, "Favqulodda vaziyatlar organlari fuqarolar va Ulug 'Vatan urushlari davrida va birinchi navbatda o'zlarining faoliyat usullarida juda katta farq qilganlar. Ishchilar va dehqonlar mudofaasi kengashining asosiy xususiyati shundaki, u partiya, hukumat va harbiy organlarni almashtirmaydi. Qurolli kurash olib borishning asosiy masalalari o'sha davrda Markaziy Qo'mitaning Siyosiy byurosi va plenumlarida, RKP (b) qurultoylarida, Xalq Komissarlari Soveti majlislarida ko'rib chiqildi. Ulug 'Vatan urushi davrida hech qanday plenumlar, kamroq partiya s'ezdlari o'tkazilmagan, barcha asosiy masalalar Davlat Mudofaa qo'mitasi tomonidan hal etilmagan; Shoshilinch kun tartibiga qo'yilgan mamlakat mudofaa qobiliyatini mustahkamlash vazifalari Stalin tomonidan siyosiy, iqtisodiy va harbiy sohalarning eng yaqin birligida ko'rib chiqildi, bu esa davlat raisi nuqtai nazaridan imkon berdi. Mudofaa qo‘mitasi mamlakatning siyosiy va harbiy sa’y-harakatlarini davlatimiz mudofaasining dolzarb vazifalarini hal etishga, armiya va flotning jangovar samaradorligini oshirishga qaratish. Bu, nihoyat, sotsialistik ijtimoiy munosabatlarning butun tizimiga siyosiy, iqtisodiy va harbiy rahbarlik birligini amalga oshirish haqiqatini ta'minladi.
Savolga eng yangi tadqiqot mualliflari jamoasi ishonchliroq javob beradi - "1941-1945 yillardagi Ulug' Vatan urushi". (2015). Ushbu nashrning 11-jildida "Balsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti Siyosiy byurosining mamlakat va qurolli kuchlarga strategik rahbarlik tizimidagi o'rni" ni hisobga olib, uni tayyorlagan mualliflar jamoasi qayd etadilar. : “Siyosiy byuro hokimiyat funksiyalarini yangi favqulodda organ – Davlat mudofaa qoʻmitasiga oʻtkazdi... I.V. Stalin va uning eng yaqin safdoshlari butun hokimiyatni Davlat Mudofaa qo‘mitasiga berib, uning bir qismi bo‘lish orqali mamlakatdagi hokimiyat tuzilmasini, davlat va harbiy boshqaruv tizimini tubdan o‘zgartirdilar. Darhaqiqat, Davlat Mudofaa qo'mitasi, Bolsheviklar KP MK Siyosiy byurosi, SSSR Xalq Komissarlari Sovetining barcha qarorlari va SSSR Oliy Soveti Prezidiumi farmonlari loyihalari. tor doiradagi davlat arboblari tomonidan tasdiqlangan: V.M. Molotov, G.M. Malenkov, L.P. Beriya, K.E. Voroshilov, L.M. Kaganovich, keyin esa I.V.Stalin u yoki bu ma'muriy hujjatni qaysi organ nomidan berish maqsadga muvofiq bo'lishi haqida qaror qabul qildi. Shuningdek, taʼkidlanganidek, mamlakatni boshqarishning yangi sharoitida “Davlat mudofaa qoʻmitasida ham, Oliy Oliy qoʻmondonlik shtab-kvartirasida ham yetakchi rol Siyosiy byuro aʼzolariga tegishli edi. Shunday qilib, GKO tarkibiga Siyosiy byuroning barcha a'zolari kirdi, N.A.dan tashqari. Voznesenskiy va shtab-kvartirada Siyosiy byuro oliy partiya organining uchta a'zosi edi: I.V. Stalin, V.M. Molotov va K.E. Voroshilov. Shunga ko'ra, Davlat mudofaa qo'mitasining qarorlari aslida Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi Siyosiy byurosining qarorlari edi. ...Mamlakat rahbariyatining yagona davlat-siyosiy va strategik markazi bo‘lgan Siyosiy byuro, Davlat Mudofaa qo‘mitasi va Shtab a’zolari mamlakatdagi va frontdagi ishlarning ahvoli to‘g‘risida barcha mavjud ma’lumotlarga ega bo‘lib, ular muammoni tezda hal qilishlari mumkin edi. dolzarb masalalar. Buning yordamida muhim qarorlarni qabul qilish jarayoni sezilarli darajada tezlashdi, bu front va orqadagi umumiy vaziyatga ijobiy ta'sir ko'rsatdi. Ichki partiyaviy demokratiya tamoyillari buzilganiga qaramay, mamlakat mudofaasini tashkil etish va dushmanni qaytarish uchun barcha kuchlarni safarbar qilish masalalari birinchi o'ringa qo'yilgan urush davrining o'ziga xosligi bilan bunday yondashuv oqlandi. Shu bilan birga, "Siyosiy byuroda ham, Davlat mudofaa qo'mitasida ham hal qiluvchi so'z mamlakat rahbarida qoldi".
Bu bizga Davlat mudofaa qo'mitasining partiya-davlat xarakteri haqida gapirishga imkon beradi, uning tashkil etilishi va faoliyati 1930-yillarda davlatning yakuniy shakllanishini aks ettiradi. Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi etakchi rol o'ynagan mamlakatni boshqarish tizimi, uning Bosh kotibi I.V. Stalin va Siyosiy byuro a'zolari va Sovet davlati partiyaning siyosiy qarorlarini qonunchilik bilan ro'yxatdan o'tkazish va amalga oshirish mexanizmi sifatida ishladilar. GKO birinchi navbatda edi
h partiya rahbariyatining favqulodda organi urush sharoitida va uning faoliyati mamlakatning umumiy partiyaviy rahbariyatini birlashtirish va partiya qarorlarini amalga oshirish uchun sovet davlat apparatidan foydalanish tamoyillariga to'liq mos keldi, bu mamlakatning oldingi boshqaruv uslubini tubdan o'zgartirmadi Mudofaa qo'mitasi, birinchi navbatda, favqulodda bo'lsa ham, siyosiy, partiya rahbariyatining organi bo'lgan, qo'mita urush sharoitida mamlakatni boshqarishning asosiy masalalari bo'yicha eng yuqori partiya vakolatiga ega bo'lgan juda cheklangan miqdordagi shaxslar darajasida muhokama qilingan va qarorlar qabul qilgan. hokimiyat - "yangi tuzilgan organning barcha mansabdor shaxslari Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi Siyosiy byurosi a'zolari va a'zoligiga nomzodlar edi". GKO sifatidafavqulodda davlat organi unda davlat hokimiyati va boshqaruvi oliy organlari, ularda asosiy lavozimlarni egallagan rahbarlar darajasida tashkiliy-boshqaruv faoliyati yo‘nalishlari jamlanganligi bilan ajralib turardi. Bu Davlat mudofaa qo‘mitasi faoliyatini tashkil etishda ham namoyon bo‘ldi – u qabul qilgan qarorlarni amalga oshirishga harbiy va fuqarolik boshqaruvining butun tizimi jalb etildi. Shu bilan birga, Davlat mudofaa qo‘mitasi “maxsus vakolatlarga ega favqulodda kuch va nazorat markazi” bo‘lib, “asosiy tuzilma, shu jumladan, mamlakat va uning qurolli kuchlarini strategik boshqaruv organlari tizimida; Uning farmonlari va farmoyishlari hamma uchun majburiy bo'lgan urush qonunlari maqomiga ega edi. Shu bilan birga, harbiy tarixchilarning “urush davrining shoshilinch ehtiyoji munosabati bilan tuzilgan maxsus favqulodda davlat organlari harakat qilgan va sezilgan ehtiyoj bilan bog‘liq holda o‘zgartirilgan” degan adolatli fikrini ham hisobga olish kerak. Keyin ular tegishli qonunchilik tartibiga (GKO qarori) muvofiq, lekin SSSR Konstitutsiyasini o'zgartirmasdan rasmiylashtirildi. Ular qoshida yangi rahbarlik lavozimlari, ijro va texnik apparatlar tashkil etildi, ijodiy izlanishlarda favqulodda vaziyatlarni boshqarish texnologiyasi ishlab chiqildi. Ularning yordami bilan eng dolzarb muammolarni tezda hal qilish mumkin edi”.Davlat mudofaa qo'mitalari faoliyatini yo'nalishlari va tashkil etishmasalalarni muhokama qilishda kollegiallik va qarorlar qabul qilishda buyruqlar birligi tamoyillarini birlashtirdi va qo'mitaning o'zi "mamlakatni urush sharoitida qayta qurish mexanizmi va tahlil markazi sifatida" ishladi. Shu bilan birga, "GKO faoliyatining asosiy yo'nalishi Sovet davlatini tinchlik davridan urush davriga o'tkazish edi". Qo‘mita faoliyati urush sharoitidagi mamlakat siyosiy va davlat boshqaruvining deyarli barcha sohalaridagi kompleks masalalarni qamrab oldi.
Davlat mudofaa qo'mitasini tashkil etish va faoliyatida etakchi rol uning raisi I.V. Urush paytida barcha muhim partiya va davlat lavozimlarini o'z qo'lida to'plagan va bir vaqtning o'zida: Davlat mudofaa qo'mitasining raisi, Oliy Bosh qo'mondon, Oliy qo'mondonlik shtabining raisi, Markaziy qo'mondonlik Bosh kotibi Stalin. Butunittifoq Bolsheviklar Kommunistik partiyasi qoʻmitasi, Bolsheviklar KP MK Siyosiy byurosi aʼzosi, Bolsheviklar Kommunistik partiyasi (b) MK tashkiliy byurosi aʼzosi. , Butunittifoq Kompartiyasi (b) MK aʼzosi, SSSR Xalq Komissarlari Soveti raisi, SSSR Mudofaa Xalq Komissari, Davlat Mudofaa Qoʻmitasining Transport qoʻmitasi raisi. I.V. Stalin va uning o'rinbosari V.M. Molotov "nafaqat ushbu favqulodda organning faoliyatiga rahbarlik qilgan, balki mamlakatni, qurolli kurashni va umuman urushni strategik boshqarishni ham amalga oshirgan. Davlat mudofaa qo‘mitasining barcha qaror va farmoyishlari ular tomonidan imzolangan. Shu bilan birga, V.M. Molotov tashqi ishlar xalq komissari sifatida ham mamlakatning tashqi siyosiy faoliyatiga rahbarlik qilgan”. Harbiy tarixchilar ham urush sharoitida qo‘mondonlik birligining afzalliklariga e’tibor berishadi va “cheksiz vakolatlarga ega bo‘lgan I.V.Stalin ulardan oqilona foydalana olganligini” ta’kidlaydilar. : u nafaqat birlashdi, balki strategik maqsad - fashistlar Germaniyasi va uning ittifoqchilari ustidan g'alaba qozonish manfaatlari yo'lida davlat hokimiyati va boshqaruvining ulkan harbiy-siyosiy, ma'muriy va ma'muriy salohiyatini amalga oshirdi.
Davlat mudofaa qo‘mitasi a’zolari ishning eng mas’uliyatli yo‘nalishlariga yuklatildi. Davlat Mudofaa qo'mitasining birinchi yig'ilishida - 1941 yil 3 iyulda - "Davlat Mudofaa qo'mitasining har bir a'zosining belgilangan hudud uchun javobgarligi to'g'risida" 7 ta qarori tasdiqlandi. ... Davlat mudofaa qo‘mitasi a’zolari G.M. Malenkov, K.E. Voroshilov va L.P. Beriya SSSR Xalq Komissarlari Kengashi, Xalq Komissarlari va Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasidagi asosiy vazifalari bilan bir qatorda Davlat Mudofaa qo'mitasi orqali yangi doimiy yoki vaqtinchalik topshiriqlarni oldi. Beriya harbiy-sanoat blokida xalq komissarliklarini (minomyot qurollari, tank sanoati uchun o'q-dorilar) boshqargan, shuningdek, GKOning 1941 yil 29 avgustdagi farmoniga binoan qurollanish masalalari bo'yicha GKO komissari etib tayinlangan va "uchun" mas'ul bo'lgan. barcha turdagi qurollarni ishlab chiqarish rejalarining sanoat tomonidan bajarilishi va ortig'i bilan bajarilishi. G.M. Malenkov barcha turdagi tanklarni ishlab chiqarishni boshqargan. Marshal K.E. Voroshilov harbiy safarbarlik ishlari bilan shug'ullangan. Zaruratga qarab, topshiriqlar qo‘mita a’zolari o‘rtasida qayta taqsimlandi.
Davlat mudofaa qo‘mitasi huzurida ishchi guruhlar va tarkibiy bo‘linmalar tuzilib, faoliyat yuritmoqda. Ishchi guruhlar Davlat mudofaa qo'mitasi apparatining birinchi tarkibiy elementlari bo'lib, malakali mutaxassislardan iborat guruhdan iborat edi - 20-50. Davlat mudofaa qo‘mitasining yanada barqaror tarkibiy bo‘linmalari sifatida zaruratga qarab tuzilgan qo‘mitalar, komissiyalar, kengashlar, guruhlar va byurolar tashkil etildi. Qo'mita tarkibiga: Davlat mudofaa organlari guruhi (1941 yil iyul - dekabr), Evakuatsiya qo'mitasi (1941 yil 16 iyul - 1945 yil 25 dekabr), front zonalaridan oziq-ovqat va sanoat mahsulotlarini evakuatsiya qilish qo'mitasi (1941 yil 25 sentyabrdan) ), Kubok komissiyasi (1941 yil dekabr - 1943 yil 5 aprel), Temir yo'llarni tushirish qo'mitasi (1941 yil 25 dekabr - 1942 yil 14 fevral), Transport qo'mitasi (1942 yil 14 fevral - 1944 yil 19 may), GKO operatsion byurosi (8 dan 1942 yil oktabr), Kubok qo'mitasi (1943 yil 5 apreldan), Radar kengashi (1943 yil 4 iyuldan), Reparatsiya bo'yicha maxsus qo'mita (1945 yil 25 fevraldan), Atom energiyasidan foydalanish bo'yicha maxsus qo'mita (1945 yil 20 avgustdan boshlab). ).
Davlat mudofaa qo'mitasining tashkiliy tuzilmasida uning vakillari instituti alohida ahamiyatga ega bo'lib, ular qo'mita vakillari sifatida korxonalarga, front zonalariga va boshqalarga yuborilgan. Harbiy tarixchilarning ta'kidlashicha, "Davlat Mudofaa qo'mitasi komissarlari institutining tashkil etilishi nafaqat uning qarorlarini amalga oshirish uchun kuchli dastak bo'ldi. Yirik korxonalarda Davlat mudofaa qoʻmitasi ruxsat bergan korxonalardan tashqari, Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Qoʻmitasining partiya tashkilotchilari, Komsomol Markaziy Qoʻmitasining komsomol tashkilotchilari, NKVDning vakolatli vakillari, Butunittifoq kasaba uyushmalari markaziy kengashining vakolatli vakillari. Boshqacha aytganda, ishlash intizomi masalalari bo'yicha nazoratchilarning butun armiyasi mavjud edi. Ta’kidlash joizki, ko‘pincha davlat mudofaa qo‘mitasining korxona rahbarlariga nisbatan beqiyos katta huquq va imkoniyatlarga ega bo‘lgan vakolatli vakillari ularga bebaho amaliy yordam ko‘rsatardi. Lekin ishlab chiqarishning texnologik jarayonlarini tushunmay, qo‘rqitish va tahdidlar yordamida sarosimaga sabab bo‘lganlar ham bo‘ldi. Bunday hollarda Davlat mudofaa qo‘mitasi raisiga berilgan asosli hisobot mojaroli vaziyatni tezda hal qildi”.
Davlat mudofaa qoʻmitasining hududiy tuzilmalari shahar mudofaa qoʻmitalari — mahalliy favqulodda vaziyatlar organlari boʻlib, uni tuzish toʻgʻrisidagi qaror 1941-yil 22-oktabrda qoʻmita tomonidan qabul qilingan. Shahar mudofaa qoʻmitalari Davlat mudofaa qoʻmitasi qarori bilan tuzilgan boʻlib, ular faqat unga boʻysungan. unga va ularning eng muhim qarorlari ular tomonidan tasdiqlangan. GKO faoliyati tadqiqotchilari taʼkidlaydilarki, “shahar mudofaa qoʻmitalari shaharni qamal holatida deb eʼlon qilish, aholini evakuatsiya qilish, korxonalarga qurol-yarogʻ, oʻq-dorilar, texnika ishlab chiqarish boʻyicha maxsus topshiriqlar berish, xalq militsiyasi va qirgʻin qilish batalonlarini tuzish, harbiy harakatlarni tashkil etish huquqiga ega edi. mudofaa inshootlarini qurish, aholi va transportni safarbar qilish, muassasalar va tashkilotlarni yaratish yoki tugatish. Ularning ixtiyoriga politsiya, NKVD qo'shinlari va ko'ngilli ishchi otryadlari topshirildi. Og'ir vaziyatda mahalliy favqulodda vaziyatlar hokimiyati fuqarolar va harbiy kuchlarni birlashtirgan holda hukumatning birligini ta'minladi. Ular Davlat mudofaa qo'mitasi qarorlari, mahalliy partiya va sovet organlari, frontlar va armiyalarning harbiy kengashlari qarorlariga amal qildilar. Ular qoshida komissarlar instituti ham bor edi, harbiy masalalarni zudlik bilan hal qilish uchun tezkor guruhlar tuzildi, jamoatchilik faollari keng jalb qilindi”.
Harbiy tarixchilar Davlat mudofaa qoʻmitasi faoliyatini tashkil etishga umumiy baho berib, shunday taʼkidlaydilar: “Davlat mudofaa qoʻmitasi rivojlanishining eng xarakterli xususiyatlari quyidagilardan iborat edi: uning tashkiliy-funksional tuzilmalarini yaratishning majburiy zarurati va maʼlum stixiyaliligi. ; bunday davlat organini shakllantirish va tarkibiy rivojlantirish tajribasining etishmasligi; partiya va davlatning birinchi shaxsi tomonidan Davlat Mudofaa qo'mitasining tarkibiy rivojlanishiga rahbarlik qilish - I.V. Stalin; bevosita bo'ysunuvchi organlarning yo'qligi; urush davri qonunlari kuchiga ega boʻlgan nizomlar, shuningdek, konstitutsiyaviy hokimiyatlar orqali faol armiya, jamiyat va xalq xoʻjaligiga rahbarlik qilish; SSSR partiya, davlat va ijroiya hokimiyatining oliy organlari tuzilmalaridan ijro etuvchi va texnik apparatlar sifatida foydalanish; Davlat mudofaa qo‘mitasi va uning apparatining rasman tasdiqlangan vazifalari, funksiyalari va vakolatlari yo‘qligi”.
Davlat mudofaa qo'mitasining farmonlari va farmoyishlariqarorlarini hujjatlashtirgan. Ularni tayyorlash alohida tartibga solinmagan: ko'rib chiqilayotgan masalalarning murakkabligiga qarab, ular imkon qadar tezroq hal qilindi yoki muammo o'rganildi, zarurat tug'ilganda tegishli fuqarolik yoki harbiy organlardan yozma hisobotlar, ma'lumotlar, takliflar va boshqa hujjatlar taqdim etildi. organlariga murojaat qilindi va tinglandi. So‘ngra masalalar qo‘mita a’zolari tomonidan muhokama qilindi va ular yuzasidan tegishli qarorlar qabul qilindi. Shu bilan birga, birinchi navbatda Xalq Komissarlari Kengashining vakolatiga kiruvchi bir qator qarorlar V.I. Stalin. 1942 yil oxirigacha qabul qilingan qarorlar A.N. Poskrebyshev (Markaziy Qo'mitaning Maxsus bo'limi boshlig'i), keyin esa - Davlat Mudofaa qo'mitasining Operativ byurosi. Davlat mudofaa qo'mitasining qarorlari I.V. Stalin va qo'mitaning boshqa a'zolari tezkor direktiv hujjatlarni (buyruqlarni) imzolash huquqiga ega edilar. Shuni ta'kidlash kerakki, Siyosiy byuro ilgari Davlat mudofaa qo'mitasining qarorlarini ko'rib chiqmagan yoki ma'qullamagan, garchi Siyosiy byuro Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi qarorlari loyihalarini, Bolsheviklar Kommunistik partiyasining qo'shma qarorlarini dastlabki ko'rib chiqish va tasdiqlashni saqlab qolgan. SSSR Xalq Komissarlari Soveti va Butunittifoq Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti, shuningdek, Kotibiyat va Partiya Markaziy Komiteti Tashkiliy byurosining individual qarorlari.
Davlat mudofaa qo'mitasining qarorlari va farmoyishlari e'lon qilinishi shart emas edi - ular "o'ta maxfiy" deb tasniflangan va alohida aktlar "Alohida ahamiyatga ega" yorlig'i bilan to'ldirilgan. Faqatgina Davlat mudofaa qo'mitasining bir nechta qarorlari aholi e'tiboriga havola etildi - ochiq matbuotda e'lon qilindi. Umuman olganda, Davlat Mudofaa qo'mitasining 1941 yil 30 iyundan 1945 yil 4 sentyabrgacha bo'lgan faoliyati davrida (1629 ish kuni) Davlat Mudofaa qo'mitasining 9971 ta qarori va buyrug'iga amal qilingan. “Urush davridagi davlat faoliyatining barcha jabhalari qamrab olingan. Hujjatlarning mazmuni, qoida tariqasida, Sovet-Germaniya frontida, mamlakatda va dunyoda rivojlanayotgan harbiy-siyosiy vaziyatga, operatsiyalar, yurishlar va umuman urushning harbiy-siyosiy va strategik maqsadlariga bog'liq edi. shuningdek, o‘z iqtisodiyotining holati to‘g‘risida”. Davlat mudofaa qo'mitasining qarorlari va farmoyishlari imzolangandan so'ng ijro etish uchun xalq komissarlariga, ittifoq respublikalari Kommunistik partiyalari Markaziy Komitetining birinchi kotiblariga, viloyat komitetlariga, viloyat komitetlariga yuborildi.
Davlat mudofaa qo'mitalari faoliyatini o'rganish2000-yillarning boshlarigacha. manba bazasining mavjudligi bilan cheklangan - qo'mitaning hujjatlarining maxfiyligi, bu ham tadqiqot imkoniyatlarini cheklab qo'ygan. Ammo ayni paytda ham tarixchilar va huquqshunoslar u yoki bu darajada Davlat Mudofaa qo‘mitasi tarixiga murojaat qilib, Davlat Mudofaa qo‘mitasi faoliyatining ayrim jihatlarini o‘zlariga berilgan chegaralar doirasida yoritib berishdi. Bu borada N.Ya.ning tadqiqotlari qiziqarli. Komarov - 1989 yilda "Davlat Mudofaa qo'mitasi qaror qiladi ... Ulug' Vatan urushi davrida Sovet Armiyasini tashkiliy qurish va mustahkamlashning ba'zi masalalari" maqolasi Harbiy-tarixiy jurnalda e'lon qilindi, unda printsipial pozitsiyani belgilab berdi va Davlat mudofaa qo‘mitasi faoliyatining asosiy jihatlari. 1990 yilda uning "Davlat mudofaa qo'mitasi qaror qiladi: hujjatlar" hujjatli asari nashr etildi. Xotiralar. Izohlar".
1990 yil - 2000 yil boshlarida hujjatlarni maxfiylashtirish bo'yicha ishlarni olib borish. tadqiqotchilarga avval yopilgan arxiv hujjatlari bilan tanishish imkonini berdi. Ikkinchisi GKOni o'rganishga bo'lgan ilmiy qiziqishning ortishida namoyon bo'ldi - uning faoliyatiga bag'ishlangan asarlar, shuningdek, hujjatlar nashrlari paydo bo'ldi. Ular orasida Yu.A.ning ishi qiziqish uyg'otadi. Gorkova - “Davlat mudofaa qoʻmitasi qaror qiladi... (1941-1945). Raqamlar, hujjatlar" (2002), Rossiya Federatsiyasi Prezidenti arxivi, Mudofaa vazirligining markaziy arxivi, I.V.ning shaxsiy arxivlari ilgari yopilgan materiallarga asoslangan. Stalin, G.K. Jukova, A.M. Vasilevskiy, A.I. Mikoyan va Davlat mudofaa qo'mitasi faoliyatining yo'nalishlari va mazmunini tushunishga imkon beradi. 2015-yilda harbiy tarixchilar jamoasining moddiy boyligi va tahlil saviyasi jihatidan o‘ziga xos asari nashr etildi - “Davlat mudofaa qo‘mitasi mamlakat va qurolli kuchlarga strategik rahbarlik qilish uchun favqulodda vaziyatlar organlari tizimida. ”, kiritilgan O'n ikki jildning 11-jild ("G'alaba siyosati va strategiyasi: urush davrida mamlakat va SSSR Qurolli Kuchlarining strategik rahbariyati")"1941-1945 yillardagi Ulug' Vatan urushi" nashrlari da (M., 2011-2015). Ushbu nashrning xususiyatlariga to'xtalmasdan, shuni ta'kidlaymizki, Davlat mudofaa qo'mitasi faoliyati birinchi marta mamlakatda partiya, harbiy va fuqarolik boshqaruvining butun mexanizmining faoliyati kontekstida tizimli ilmiy tadqiqotlarga ega bo'ldi.
Davlat mudofaa qoʻmitalari faoliyatiga oid hujjatlarni tadqiq qilish salohiyati tugallanmagan. Hozirda GKO materiallari asosan ochiq boʻlib, Rossiya davlat ijtimoiy-siyosiy tarix arxivida (sobiq KPSS MK huzuridagi Marksizm-leninizm instituti Markaziy partiya arxivi) 644-fondda saqlanadi. Faqat 98 ta qaror va buyruqlar GKO va qisman yana 3 ta hujjatning maxfiyligi oshkor etilmagan. Rossiya Federatsiyasi Federal arxiv agentligining veb-saytida tadqiqotchilar uchun mavjud bo'lgan GKO hujjatlari ro'yxati mavjud.
Shunday qilib, Davlat Mudofaa qo'mitasi 1941-1945 yillardagi Ulug' Vatan urushi sharoitida SSSR davlat boshqaruvi tizimiga rahbarlik qilgan favqulodda partiya-davlat organi sifatida tuzildi. Uning faoliyatini o'rganish 1960-1990 yillardagi tarixchilar va huquqshunoslarning Ulug' Vatan urushi yillarida mamlakatda boshqaruvni tashkil etishga bag'ishlangan tadqiqotlarida o'z aksini topgan, ammo ular o'z manbalarida juda cheklangan edi - ular faoliyati to'g'risidagi materiallar. Davlat mudofaa qo'mitasi asosan tasniflangan. Davlat mudofaa qo'mitasi faoliyatiga oid hujjatlar bilan ishlash bo'yicha tadqiqot imkoniyatlarining bunday cheklanishi 2000-yillarda bartaraf etildi. yangi asarlarning paydo bo'lishini ta'minlagan va Davlat mudofaa qo'mitasi faoliyati tarixini ham, SSSRda 1941-1945 yillardagi Ulug' Vatan urushi davridagi boshqaruv rasmini ham qayta tiklash uchun imkoniyatlar yaratgan maxfiylik tasnifini olib tashlash bilan. umuman.
Bibliografiya
| . |
SSSR atom loyihasi. 3 jilddagi hujjatlar va materiallar M.-Sarov, 2000. T. 1-3. |
| . |
Arkhipova T.G. Ulug 'Vatan urushi davridagi RSFSR davlat apparati (1941-1945). M., 1981 yil. |
| . |
Federal davlat arxividan maxfiylashtirilgan hujjatlar byulleteni. M., 2005. Nashr. 6. Elektron resurs: http://www.rusarchives.ru/secret/bul6/pred.shtml |
| . |
Ulug 'Vatan urushi 1941-1945 12 jildda. M., 2015. T. 11. G'alaba siyosati va strategiyasi: urush davridagi mamlakat va SSSR Qurolli Kuchlarining strategik rahbariyati. Mualliflar jamoasi. |
| . |
Golotik S.I. Davlat mudofaa kengashi // Rossiyaning oliy va markaziy davlat organlari. 1801-1917 yillar Sankt-Peterburg, 1998. T. 2. Oliy davlat muassasalari. |
| . |
Gorkov Yu.A. Davlat mudofaa qoʻmitasi qaror qiladi... (1941-1945). Raqamlar, hujjatlar. M., 2002 yil. |
| . |
Danilov V.N. Ulug 'Vatan urushidagi Sovet davlati: 1941-1945 yillardagi favqulodda hokimiyat hodisasi. Saratov, 2002 yil. |
| . |
Sovet Ittifoqining Ulug 'Vatan urushi tarixi. 1941-1945 yillar. M., 1960-1965 yillar. T. 1-6. |
| . |
Sovet davlati va huquqi tarixi. T. 3. Sovet davlati va huquqi Ulug 'Vatan urushi arafasi va yillari (1836-1945). M., 1985 yil. |
| . |
Komarov N. Ya. Davlat mudofaa qo'mitasi qaror qiladi ... (Ulug' Vatan urushi davrida Sovet Armiyasini tashkiliy rivojlantirish va mustahkamlashning ba'zi masalalari) // Harbiy tarix jurnali. 1989 yil. № 3. |
| . |
Komarov N.Ya. Davlat mudofaa qo‘mitasi qaror qiladi: Hujjatlar. Xotiralar. Sharhlar M., 1990 yil. |
| . |
Korneva N.M., Tyutyunnik L.I., Sayet L.Ya., Vitenberg B.M. Davlat mudofaasi bo'yicha chora-tadbirlarni muhokama qilish va birlashtirish uchun maxsus yig'ilish // Rossiyaning oliy va markaziy davlat organlari. 1801-1917 yillar Sankt-Peterburg, 1998. T. 2. Oliy davlat muassasalari. |
Kirish
Davlat mudofaa qo'mitasi (qisqartirilgan GKO) - SSSRda to'liq hokimiyatga ega bo'lgan Ulug' Vatan urushi davrida yaratilgan favqulodda boshqaruv organi. Yaratilish zarurati ravshan edi, chunki urush davrida mamlakatdagi barcha hokimiyatni, ham ijro etuvchi, ham qonun chiqaruvchi hokimiyatni bir boshqaruv organida jamlash zarur edi. Stalin va Siyosiy byuro aslida davlatni boshqargan va barcha qarorlarni qabul qilgan. Biroq, rasmiy ravishda qabul qilingan qarorlar SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi, SSSR Xalq Komissarlari Soveti va boshqalar tomonidan qabul qilingan. Tinchlik davrida maqbul bo'lgan, ammo mamlakatning harbiy holati talablariga javob bermaydigan bunday rahbarlik usulini yo'q qilish uchun Davlat Mudofaa qo'mitasini tuzish to'g'risida qaror qabul qilindi, uning tarkibiga Siyosiy byuroning ayrim a'zolari, Markaziy Qo'mita kotiblari kiritilgan. Butunittifoq Kommunistik partiyasi (bolsheviklar) va Stalinning o'zi SSSR Xalq Komissarlari Sovetining raisi sifatida.
1. Davlat obligatsiyalarining shakllanishi
SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, SSSR Xalq Komissarlari Soveti va Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Qoʻmitasining qoʻshma qarori bilan 1941-yil 30-iyunda Davlat mudofaa qoʻmitasi tuzildi. Oliy boshqaruv organi sifatida Davlat Mudofaa qoʻmitasini yaratish zarurati frontdagi ogʻir vaziyatdan kelib chiqdi, bu esa mamlakat rahbariyatini maksimal darajada markazlashtirishni talab qildi. Mazkur qarorda Davlat mudofaa qo‘mitasining barcha buyruqlari fuqarolar va har qanday hokimiyat organlari tomonidan so‘zsiz bajarilishi shartligi ta’kidlangan.
Davlat mudofaa qo'mitasini yaratish g'oyasini L.P. Beriya Molotovning Kremldagi idorasida Malenkov, Voroshilov, Mikoyan va Voznesenskiylar ishtirok etgan yig'ilishda ilgari surgan. fikr atributi zarur Stalinning mamlakatdagi inkor etib bo'lmaydigan obro'sini hisobga olgan holda Davlat mudofaa qo'mitasiga rahbarlik qilishga qaror qilindi. fikr atributi zarur Ushbu qarorni qabul qilib, oltitasi tushdan keyin (soat 4 dan keyin) Yaqin dachaga yo'l oldi va u erda Stalinni yana davlat boshlig'i vazifalarini o'z zimmasiga olishga ko'ndirishdi va yangi tashkil etilgan qo'mitada mas'uliyatni taqsimlashdi. fikr atributi zarur. . (batafsil ma'lumot uchun qarang: Stalin, 1941 yil 29-30 iyun).
2. Davlat obligatsiyalarining tarkibi
Dastlab (SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi, Xalq Komissarlari Kengashi va Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining 1941 yil 30 iyundagi qo'shma qarori asosida, quyida ko'rib chiqing) davlat tarkibi Mudofaa qo'mitasi quyidagicha edi:
Davlat mudofaa qo'mitasi raisi - I.V.Stalin.
Davlat mudofaa qo'mitasi raisining o'rinbosari - V. M. Molotov.
GKO a'zolari:
K. E. Voroshilov.
1942-yil 3-fevralda N. A. Voznesenskiy (o‘sha paytda SSSR Davlat plan qo‘mitasi raisi) va A. I. Mikoyan Davlat mudofaa qo‘mitasiga a’zo bo‘lishdi;
1944 yil 22 noyabrda N. A. Bulganin GKOning yangi a'zosi bo'ldi va K. E. Voroshilov GKO tarkibidan chiqarildi.
3. Davlat mudofaa qo‘mitasining farmonlari
Davlat mudofaa qo'mitasining birinchi farmoni ("Krasnoye Sormovo zavodida T-34 o'rta tanklarini ishlab chiqarishni tashkil etish to'g'risida") 1941 yil 1 iyulda chiqarilgan, oxirgisi (№ 9971 "To'liq bo'lmagan o'q-dorilar qoldiqlari uchun to'lov to'g'risida" sanoatdan qabul qilingan va SSSR NKO va NKVMF bazalarida joylashgan elementlar ") - 1945 yil 4 sentyabr. Qarorlarning raqamlanishi doimiy bo'lib qoldi.
Davlat mudofaa qoʻmitasi oʻz faoliyati davomida qabul qilgan 9971 ta qaror va farmoyishlardan 98 tasi toʻliq va yana uchtasi qisman (ular asosan kimyoviy qurol ishlab chiqarish va atom muammosiga taalluqli) maxfiyligicha qolmoqda.
GKO qarorlarining aksariyati uning raisi Stalin tomonidan, ba'zilari esa uning o'rinbosari Molotov va GKO a'zolari Mikoyan va Beriya tomonidan imzolangan.
Davlat mudofaa qoʻmitasining oʻz apparati yoʻq edi, uning qarorlari tegishli xalq komissarliklari va boʻlimlarida tayyorlanar edi, qogʻoz ishlarini Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Qoʻmitasining maxsus sektori amalga oshirardi.
GKO qarorlarining katta qismi “maxfiy”, “o‘ta maxfiy” yoki “o‘ta maxfiy/ayniqsa muhim” (raqamdan keyin “s”, “ss” va “ss/s” belgilari) deb tasniflangan, biroq ba’zi qarorlar ochiq edi. va matbuotda e'lon qilingan (bunday qarorga misol GKOning 1941 yil 19 oktyabrdagi Moskvada qamal holatini joriy etish to'g'risidagi 813-sonli qarori).
GKO rezolyutsiyalarining aksariyati urush bilan bog'liq mavzularga tegishli edi:
aholi va sanoatni evakuatsiya qilish (Ulug 'Vatan urushining birinchi davrida);
sanoatni safarbar qilish, qurol va o'q-dorilarni ishlab chiqarish;
qo'lga olingan qurol va o'q-dorilar bilan ishlash;
qo'lga olingan texnologiya, sanoat uskunalari, reparatsiya namunalarini o'rganish va SSSRga eksport qilish (urushning yakuniy bosqichida);
jangovar harakatlarni tashkil etish, qurollarni taqsimlash va boshqalar;
davlat mudofaa qo'mitalari vakolatli vakillarini tayinlash;
"uran ustida ish" boshlanishi haqida (yadro qurolini yaratish);
GKOning o'zida tarkibiy o'zgarishlar.
4. Davlat obligatsiyalarining tarkibi
Davlat mudofaa qo'mitasi tarkibiga bir nechta tarkibiy bo'linmalar kirdi. Qo‘mita faoliyati davomida boshqaruv samaradorligini oshirish va mavjud sharoitlarga moslashish maqsadida uning tuzilmasi bir necha bor o‘zgardi.
Eng muhim birlik 1942 yil 8 dekabrda GKOning 2615c-sonli qarori bilan tuzilgan Operatsion byuro edi. Byuro tarkibiga L.P. Beriya, G. M. Malenkov, A. I. Mikoyan va V. M. Molotov. Operatsion byuroning haqiqiy rahbari Beriya edi. Ushbu bo'linmaning vazifalari dastlab barcha mudofaa sanoati xalq komissarliklari, temir yo'llar xalq komissarliklari, qora va rangli metallurgiya, elektr stansiyalari, neft, ko'mir va kimyo sanoatining joriy ishini nazorat qilish va nazorat qilishdan iborat edi. ishlab chiqarish va ushbu tarmoqlarni va transportni sizga kerak bo'lgan barcha narsalar bilan ta'minlash rejalarini ishlab chiqish va amalga oshirish. 1944 yil 19 mayda 5931-sonli qaror qabul qilindi, unga ko'ra byuroning funktsiyalari sezilarli darajada kengaytirildi - endi uning vazifalariga mudofaa sanoati, transport, metallurgiya, xalq komissarliklari ishini nazorat qilish va nazorat qilish kiradi. sanoat va elektr stansiyalarining eng muhim sohalari; Shuningdek, shu paytdan boshlab Operatsion byuro qo'shinni ta'minlash uchun mas'ul edi, nihoyat, qaror bilan tugatilgan transport qo'mitasining vazifalari;
Davlat mudofaa qo'mitasining boshqa muhim bo'linmalari quyidagilar edi:
Kubok komissiyasi (1941 yil dekabrda tuzilgan va 1943 yil 5 apreldagi 3123ss qarori bilan Kubok qo'mitasiga aylantirilgan);
Maxsus qo'mita - 1945 yil 20 avgustda tuzilgan (GKO № 9887ss/op qarori). U yadro qurolini yaratishda ishtirok etgan.
Maxsus qo'mita (tovon to'lash masalalari bilan shug'ullanadi).
Evakuatsiya qoʻmitasi (1941-yil 25-iyunda GKOning 834-sonli qarori bilan tuzilgan, 1941-yil 25-dekabrda GKOning 1066ss qarori bilan tarqatib yuborilgan). 1941-yil 26-sentabrda GKOning 715c-sonli qarori bilan ushbu qoʻmita qoshida aholini evakuatsiya qilish boshqarmasi tashkil etildi.
Temir yo'llarni tushirish qo'mitasi - 1941 yil 25 dekabrda GKOning 1066ss qarori bilan tuzilgan, 1942 yil 14 sentyabrda GKOning 1279-son qarori bilan 1944 yil 19 maygacha mavjud bo'lgan GKO qoshidagi Transport qo'mitasiga aylantirildi, shundan so'ng. , GKOning 5931-son qarori bilan Transport qoʻmitasi tugatilib, uning funksiyalari GKO Operatsion byurosiga oʻtkazildi;
Radar kengashi - 1943 yil 4 iyulda GKOning 3686ss qarori bilan tuzilgan: Malenkov (rais), Arkhipov, Berg, Golovanov, Goroxov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stogov, Terentyev, Ucher, Shakhurin, Shchukin.
Davlat mudofaa qo‘mitasining doimiy komissarlari guruhi va Davlat mudofaa qo‘mitasining frontlardagi doimiy komissiyalari.
5. Davlat obligatsiyalarining vazifalari
Davlat mudofaa qoʻmitasi urush yillarida barcha harbiy va iqtisodiy masalalarni boshqargan. Harbiy harakatlarga rahbarlik shtab orqali amalga oshirildi.
6. Davlat mudofaa qo‘mitasining tugatilishi
SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1945-yil 4-sentabrdagi farmoni bilan Davlat mudofaa qoʻmitasi tugatildi.
7. Vikimanbada qo'shimcha ma'lumotlar
Adabiyotlar ro'yxati:
R. A. Medvedev. Ulug 'Vatan urushining birinchi kunlarida I.V.Stalin. Yangi va yaqin tarix, № 2, 2002 yil
Konstantin Pleshakov. Stalinning xatosi. Urushning dastlabki 10 kuni. Per. ingliz tilidan A.K. Efremova. M., "Eksmo", 2006 ISBN 5-699-11788-1 293-304-betlar
Guslyarov E. (tahr.) Stalin hayotda. M., Olma-Press, 2003 ISBN 5-94850-034-9
1941 yil Hujjatlar. 2 jildda. M., Demokratiya, 1998 s.498 ISBN 5-89511-003-7
Kumanev G. Stalin yonida. Smolensk, Rusich, 2001, 31-34-betlar. ISBN 5-8138-0191-X
Xrushchev N.S. Xotiralar. Vaqt, odamlar, kuch. 3 jildda. M., Moskva yangiliklari, 1999. T.1., 301-bet
Jover V. Stalin hayoti va o'limi sirlari. - "Le Nouvel Observateur": 2006-06-28. (Ingliz tarixchisi Saymon Seabeg Montefiore bilan suhbat)
“N.A.Voznesenskiy: uning davri va zamonaviyligi” ilmiy konferensiyasi. Rossiya arxivlari
