Документы на торговлю пивом. Закон о пиве: последние изменения

С 1 июля 2017 года индивидуальным предпринимателям могут запретить розничную продажу пива. Об этом сообщает « » со ссылкой на законопроект, подготовленный Минфином. Если закон примут, это станет большим ударом как для малого бизнеса, так и для производителей.

В закладки

Согласно документу, законопроект предлагает поправки 171 статье ФЗ о госрегулировании производства и оборота алкоголя. Этими поправками Минфин хочет запретить продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, а также медовухи в торговых точках, принадлежащих индивидуальным предпринимателям. Торговать этими напитками смогут только организации.

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, поправки необходимо принять потому, что ИП не в полной мере декларируют объёмы розничных продаж пива. В качестве примера авторы документа рассказывают о том, что отдельные пивоварни декларировали в 2015 году в разы меньший объем пива, чем было продано в рознице.

Как пояснили в Минфине, это связано с тем, что для ИП штраф за непредоставление деклараций в десятки раз ниже, чем для юридических лиц.

В этой связи организации, реализующие пиво и пивные напитки, в целях уклонения от ответственности заключают фиктивные договоры аренды с ИП для продажи указанной продукции.

Из пояснительной записки к законопроекту

Представители пивоваренных компаний подобную новость восприняли с опаской и недоумением. Как рассказали изданию собеседники от крупнейших пивных производителей России, решение запретить индивидуальным предпринимателям продавать пиво - «надуманное».

Более того, само по себе декларирование продаж пива - «избыточная мера, так как с июля 2016 года все розничные продавцы вне зависимости от формы собственности должны предоставлять информацию о его обороте в ЕГАИС» (система государственного контроля за оборотом этилового спирта и алкогольной продукции).

Также представители пивной индустрии заявили, что говоря о разнице в декларациях Минфин не предоставил никаких конкретных цифр и статистических данных.

Если закон о запрете розничной продажи пива для ИП примут, от него пострадают как производители, так и владельцы торговых точек. Например, по словам директора по правовым вопросам «САН Инбев» (Bud, Stella Artois, Staropramen, «Клинское» и т.д.) Ораза Дурдыева, индивидуальные предприниматели составляют не менее 37% от общего объёма торговых точек компании. В пивоваренной компании «Балтика» сообщили, что работают примерно со 100 тысячами ИП в сфере розничной торговли пивом.

Как пояснили представители компаний, в маленьких торговых точках пиво является одним из самых высокомаржинальных товаров. Поэтому за счёт его продажи удаётся сдерживать цены на социально важные продукты. Если же ИП запретят продажу пива, это «серьёзно ударит по легальному малому бизнесу».

Наиболее сильно при этом пострадают магазины, специализирующиеся именно на продаже пива, в том числе и популярные магазинчики, торгующие пивом в розлив. Кроме того, принятие закона навредит маленьким пивоваренным компаниям у которых не хватает средств для входа в крупные торговые сети, и продажа продукции через мелкие торговые точки была их единственным шансом на выживание.

Летом 2016 года Госдума приняла закон, согласно которому с того же 1 июня 2017 года пивоваренным компаниям выпускать пиво в пластиковых бутылках объёмом более 1,5 литров. Тогда представители пивной индустрии заявили, что исчезновение с прилавков пива в пластике приведёт к росту продаж водки, а не использования алюминиевых банок, как на это надеются производители алюминия.

29 сентября 2016 года Минпромторг снизить минимальную цену на водку до 100 рублей за 0,5 литров. Как говорилось в докладе ведомства, государству нужно отказаться от некоторых «избыточных и неоправданных» ограничений на торговлю алкогольной продукцией.

7 октября 2016 года в Госдуму был законопроект о госмонополии на спирт. По словам законодателей, госмонополия на спирт поможет не только в борьбе с суррогатом, но и принесёт государству немалый доход.

Контролирующие государственные органы предъявляют особые требования к индивидуальным предпринимателям, которые занимаются торговлей пивом. Стоит отметить, что нарушение законодательных норм, которые регулируют оборот алкогольной продукции, грозит серьезными последствиями для бизнеса, начиная от штрафов и заканчивая принудительным закрытием торговой точки. По этой причине каждый ИП должен знать о существующих ограничениях, которые установлены в этой сфере действующим законодательством.

Каким требованиям должен отвечать бизнес?

Если ИП специализируется на реализации пива, то его деятельность в обязательном порядке должна соответствовать таким требованиям:

• должна осуществляться только той организацией или ИП, что зарегистрирован, как открытое акционерное общество или же общество с ограниченной ответственностью.
• запрещается продажа пива во временных зданиях . Эта деятельность должна проводиться только в стационарных сооружениях. Стоит отметить, что существует определенное исключение из этого правила. Предприниматель не нарушит закон , если во временном здании будет работать кафе или другое заведение, работающее в сфере общественного питания, которое также будет предоставлять услугу продажи пивных напитков.

Изменения отчетности. Что нового?

Начиная с 1 января 2016 года, набирает юридическую силу , в соответствии с которым все ИП в обязательном порядке должны передавать в все данные, касающиеся объемов закупок алкогольных напитков, включая пиво. По объемам, которые были реализованы в розничной продаже , так-же нужно будет отчитываться, но только начиная с 1 июля 2016 года для городских поселений и с 1 июля 2017 года для сельских поселений .

Согласно действующим нормам законодательства каждому индивидуальному предпринимателю нужно обладать следующим перечнем необходимой документации для осуществления торговли пивными продуктами:

• торгово-транспортной накладной;
• справкой, которая прилагается к торгово-транспортной накладной;
• копией документа, фиксирующего уплату авансовой выплаты акциза. Данная копия должна быть заверена подписью ИП, а также его печатью, если она имеется.

В соответствии с положениями Кодекса об административных правонарушениях , если у предпринимателя отсутствует вышеуказанная документация, которая подтверждает легальность розничной торговли алкоголем, то ему грозит штраф административного характера размером от десяти до пятнадцати тысяч рублей, а также последующая конфискация товара.

Какие есть ограничения по продаже пива?

Индивидуальному предпринимателю следует знать об ограничениях, распространяющихся на розничную торговлю пивных продуктов, которые установлены российским законодательством.

Недопустимо, чтобы данный вид деятельности осуществлялся:

• детям, которые не достигли совершеннолетнего возраста. Продавец имеет полное право потребовать предъявить документы, которые удостоверяют личность покупателя и подтверждают, что он достиг совершеннолетнего возраста;
• в учреждениях, работающих в сфере детского образования, и территориях, которые к ним прилегают. Также в медицинских и различных образовательных учреждениях:
• на протяжении следующего временного промежутка: с 10 вечера до 10 утра;
• на объектах военного типа и на территориях, которые к ним прилегают;
• в организациях, которые функционируют в культурной сфере. Исключением являются случаи, когда предприниматель специализируется на предоставлении услуг, касающихся общественного питания;
• в аэропортах, на территории вокзалов и рынков, а также во многих других местах, для которых характерно скопление большого количества людей. Стоит отметить, что исключением являются магазины беспошлинной торговли, расположенные на территории аэропортов;
• на заправочных станциях и в любом типе общественного транспорта, как городском или пригородном, так и междугороднем.

Таким образом, чтобы заниматься реализацией пивной продукции , каждому индивидуальному предпринимателю следует соблюдать все соответствующие законодательные нормы и требования. Помимо наличия необходимой документации, которая подтверждает, что торговля пивом проводится легально, нужно осуществлять данный вид деятельности в стационарных зданиях, которые размещены в надлежащих местах.

Закон о продаже пива регламентирует реализацию и изготовление пивной продукции на территории РФ и заграницей. Закон про пиво с 1 января 2017 года претерпел существенные корректировки. В частности они касаются мест реализации пива, лицензирования и новой упаковки. Закон о разливном пиве касается как оптовой, так и розничной торговли. Теперь индивидуальные предприниматели, торгующие пивом, должны зарегистрироваться в ЕГАИС.

Федеральный закон о продаже и обороте алкогольной продукции, этилового спирта и спиртосодержащих препаратов вступил в силу в ноябре 1995 года. Закон включает в себя четыре главы и двадцать семь статей. Он регулирует товарооборот и производство на территории РФ алкоголя и продукции, имеющей в составе спирт. Последние поправки вносились в закон третьего июля 2016 года, и вступают в действие с первого июля 2017 года. Краткое содержание Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ о Государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:

• Первый раздел - устанавливает общие положения закона и полномочия органов госвласти в сфере производства и товарооборота продукции;
• Второй раздел регламентирует требования к производимой продукции и товарообороту на территории РФ и за рубежом;
• Третий раздел устанавливает порядок лицензирования по выпуску алкогольной и спиртосодержащей продукции;
• Четвертый раздел устанавливает контроль и ответственность за несоблюдение норм ФЗ -171.

Скачать

Положения Федерального закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции дают информацию о порядке продажи и производства алкоголя и продуктов, содержащих этиловый спирт.

Обновленный ФЗ-171 можно скачать

Последние изменения

Закон про пиво с 1 января 2017 года претерпел существенные изменения в 11 статье 6.1 пункта ФЗ и в статье 16. В частности они касаются вето на производство и оборот алкоголя в пластиковых упаковках, объемом более 1,5 литров.

С первого июля текущего года, изменение касается не только оптовых производителей, но и розничных, что указывается в статье 16 п.15 и п.2. ФЗ - 171. Как торговать пивом по новому закону?

Согласно новым поправкам в 16 статье ФЗ-171 устанавливается запрет на реализацию пивной продукции на следующих территориях и объектах:

• Медучреждениях, школах, детских садах, ВУЗах;
• Объектах культурного и спортивного назначения;
• В общественном транспорте и на остановках для транспорта;
• Местах большого скопления людей - рынках, вокзалах, аэропортах, кроме точек общественного питания;
• Объектах военного и стратегического назначения.

Пиво разрешено реализовывать в официальных торговых точках стационарного типа, внесенных в ЕГРН. По новым поправкам, запрещено продавать пиво в сооружениях временного типа (киоски, ларьки). Нельзя продавать пиво дистанционно. Для тех торговых площадок, где реализуется не только пивная, но и другая алкогольная продукция, работает ограничение по площади:

• От пятидесяти кв.м. для городов;
• От 25 кв.м. для сел.

Если реализуется только пивная продукция, то ограничения нет. Также Госдума не одобрила запрет на торговлю разливным пивом в помещениях нежилого типа, находящихся в МКД, но в некоторых регионах такой запрет работает на региональном уровне.

Временной промежуток реализации пива установлен между 8 утра и 23 вечера, кроме объектов общепита. По новому закону разрешено продавать разливное пиво, если торговый объект работает как точка общепита, например, бар-магазин, летний кафетерий. Таким образом, можно продавать пиво на территориях общественно-культурных мест (театры, концертные залы, и пр), если в мероприятиях не участвуют дети. Это же правило работает и для других объектов.

Новое положение в статье 11 определяет запрет на производство в пластиковой таре, если литраж превышает полтора литра. Это касается и оптовых и розничных производителей разливного пива. С января текущего года ИП, торгующие пивной продукцией, обязаны пройти регистрацию в ЕГАИС.

Штрафы за нарушение ФЗ

За нарушение норм закона грозят крупные административные штрафы как директору компании, нарушившей закон, так и самой компании.

• Размер взыскания для начальника организации - от ста до двухсот тысяч рублей;
• Взыскание для компании - от трехсот до пятиста тысяч рублей.

Кроме того, нарушителям может грозить не только денежный штраф, но и конфискация товара. Постановление выносит суд, исходя из материалов дела, по своему усмотрению.

Розничную продажу пива с 1 января 2016 года ждут некоторые изменения, в том числе и довольно серьезные, которые при определенных условиях могут значительно повлиять на состояние и дальнейшее развитие пивной розницы. Продажа пива в 2016 году, новые правила – об этом наш материал.

ЕГАИС и пиво: с 1 января 2016 года подключение обязательно для всех

Пожалуй, это самое главное нововведение, которое коснется всех, для кого продажа и пива, и другого алкоголя является основным видом деятельности, независимо от организационно-правовой формы предпринимателя (ООО или ИП) и масштабов торговой точки. С 1 января 2016 года тем, кто работает в продажах пива, необходимо будет передавать в ЕГАИС информацию об объемах закупленного для продажи напитка – подтверждать закупки.

Для подключения к ЕГАИС нужно будет сделать несколько вещей, которые как связаны, так и не связаны с дополнительными денежными тратами. Поэтапно, что нужно сделать:

• Зарегистрироваться на сайте РосАлкоРегулирования egais.ru., завести на этом сайте свой личный кабинет.
• Скачать с этого сайта специальную программу – Универсальный транспортный модуль или УТМ . Это служебная бесплатная программа, которая используется для связи вашего магазина пива с ЕГАИС.
• Нужно будет купить специальный крипто-ключ JaCarta , и записать на него усиленную квалифицированную электронную подпись (КЭП) . Все вместе это будет стоить около 4000 рублей.
• Ваш компьютер, через который будет осуществляться связь с ЕГАИС, должен иметь следующие характеристики: ядро от 2 ГГц, оперативную память от 2 Гб и Windows версии 7 и выше. Это может быть обычный настольный компьютер, ноутбук, нетбук.
• УТМ желательно установить на тот же компьютер, на котором у вас установлена учетная торговая (кассовая) программа. Например,

Взаимосвязь с ЕГАИС у вашего магазина пива будет происходить по следующему алгоритму:

• Ваш поставщик привозит вам пиво – в кегах или ящики с бутылками.
• Одновременно он выписывает для вас товарно-транспортные накладные (ТТН), которые отправляет не сразу вам, а сначала в ЕГАИС, а оттуда уже вам – вы их получаете из ЕГАИС.
• Вы сравниваете полученный товар и то, что указано в накладных. Если все сходится, вы отправляете в ЕГАИС сообщение о том, что накладные, то есть, закупку, подтверждаете. Если есть какие-то расхождения, акт об этом вы тоже отправляете в ЕГАИС.

Могут ли закрыться магазины разливного пива?

2016 год, новые правила подключения к ЕГАИС несут в себе возможную проблему, которая, заключается в следующем. Закон о продаже пива говорит, что передавать информацию в ЕГАИС о закупках необходимо будет с 1 января 2016 года. Отсюда следует, что с 1 января 2016 года поставщики прекратят поставки пива тем, кто не подключится к системе. Это связано, главным образом, с тем, что поставщики просто не смогут поставлять вам пиво, потому что они тоже завязаны в этой цепочке: Поставщик-ЕГАИС-Магазин . И если последнее звено выпадает ввиду отсутствия подключения, то прекращается и сама цепочка или, другими словами, не будет поставки пива.

По оценкам разных специалистов, за неделю до нового года, то есть, за неделю до начала, закон о продаже пива соблюли не все и к ЕГАИС подключились не все – 10-20% торговых точек, продающих алкоголь, в том числе, пиво. Если эта статистика соответствует действительности, то реально предположить, что к началу действия закона процентов 70-80 точек по продаже алкоголя и пива к ЕГАИС не подключатся. И здесь возможны два варианта развития событий:

• Если четко следовать букве закона о пиве, то розничная торговля алкоголем и пивом должна сократиться с 1 января 2016 года на эти самые 70-80%, так как неподключенные точки должны прекратить продажу. Для ритейла в целом и для алкогольной и пивной отрасли в частности, как и для все экономики страны это будет, естественно, сильнейшим ударом.
• В закон о продаже пива могут быть приняты поправки, об этом тоже говорят специалисты, согласно которым будет введен переходный период, например, на несколько месяцев, для постепенного введения закона в действие. Соответственно, ИП и ООО, продающие пиво, получат некоторую отсрочку. Также, будет введен мораторий на штрафы за нарушение закона: 150-200 тысяч рублей для юридических лиц и 10-15 тысяч рублей для руководителей предприятий и ИП.

Но пока, за неделю до 1 января 2016 года, изменений в законе о продаже пива никаких нет: подключиться должны все.

Новый журнал учета продажи пива

С 1 января 2016 года ИП, продающие пиво, должны будут вести новый журнал учета продажи пива, его форму ввело РосАлкоРегулирование. Новую форму журнала учета продажи пива можно будет вести как вручную, так и с помощью учетной программы, например,

Журнал – это таблица, в которую ИП или должностное лицо ООО вносит данные о проданном алкоголе. Таблица состоит из граф:

• Порядковый номер.
• Дата продажи тары (упаковки), например, пивной кеги. Если речь идет об общепите, то сюда вписывается дата вскрытия (а не фактической продажи) тары.
• Штрих-код с акцизной марки.
• Наименование продукции – пиво, вино, водка и т. д.
• Код продукции.
• Емкость тары.
• Количество тары.

Торговля пивом в пластиковых бутылках (ПЭТ) пока не изменится

По крайней мере, с 1 января 2016 года торговля пивом в магазинах не поменяется. Дело в том, что принят закон, пока в первом чтении, о том, что, если говорить в общем, в пластиковых бутылках (ПЭТ – из полиэтилена) можно будет продавать пиво только объемом не больше 0,5 литра. Поначалу говорилось, что это изменение, точнее, ограничение, будет действовать уже с 1 января 2016 года. Но пока закон принят в первом чтении (как правило, их три), и сейчас Правительство готовит свои мнения на этот счет.

Правительство предлагает, как вариант, ограничить объем торговли пивом в пластиковой таре полутора литрами и сделать это с 1 июля 2016 года. Их поддержали основные игроки пивоваренного рынка: с 1 июля 2016 года они остановят производство пива в ПЭТ объемом более 1,5 литров. Поэтому вполне возможно, что будущий закон, касающийся ПЭТ, будет именно с этими параметрами: максимум 1,5 литра с 1 июля 2016 года.

Закон, о котором идет речь, касается розничной продажи пива. В последнее время значительную долю проданного пива составляет пиво, проданное в розлив – точки по продаже разливных напитков открываются одна за другой. Для ИП это привлекательный вид деятельности. Вместе с тем, остается непонятным, коснутся ли изменения, вернее, ограничения объемности ПЭТ бутылок точек по продажам разливного пива – розлив в этих магазинах производится именно в ПЭТ.

В том случае, если будет принят закон в первом варианте, где разрешены только пол-литровые, не больше, ПЭТ бутылки, скорее всего, коснутся: продажа пива в розлив – это тоже розничная торговля, поэтому этот закон и для нее. Но если ограничение останется на уровне 1,5 литров, как предлагает Правительство и основные игроки рынка, то для «розлива» практически ничего не поменяется: пиво там разливается в основном в полуторалитровые бутылки.

Разработчики закона об ограничения ПЭТ, по их словам, руководствуются, прежде всего, заботой о людях. Потому что пластиковая тара по сравнению с другими материалами гораздо дешевле, что делает пиво очень доступным для всех. А по статистике около трети населения страны ежедневно употребляют пиво, значительная часть которого продается в ПЭТ. Кроме того, считается, что ПЭТ выделяет в пиво вредные вещества.

Примечание
Уважаемые читатели! Для представителей малого и среднего бизнеса в области торговли и услуг мы разработали специальную программу "Бизнес.Ру", которая позволяет вести полноценный складской учет, торговый учет, финансовый учет, а также имеет встроенную CRM систему. Имеются как бесплатный, так и платные тарифы.

Кстати, с 1 января 2016 года в торговле пивом возможен незначительный рост цен : все дополнительные затраты, связанные с указанными выше новшествами, предприниматель должен будет компенсировать.

Экспертное мнение

Елена Устрикова, пивоваренная компания «Балтика» (Carlsberg Group):

Ключевые проблемы ввода системы ЕГАИС:

• Низкая информированность участников рынка об обязанности отчетности в ЕГАИС.
• Недостаточность времени, оставшегося для тестирования и внедрения нового модуля УТМ (Универсальный Транспортный Модуль ЕГАИС) с 1 января 2016 года. Практика внедрения системы ЕГАИС для организаций-производителей пивоваренной продукции показывает, что за период более 9 месяцев, прошедший с начала тестирования системы, не все проблемы, связанные с работой системы, были решены. Что касается модуля УТМ, необходимого для работы оптовых и розничных организаций в системе ЕГАИС, сроки разработки и сроки тестирования модуля – недостаточны для полноценной работы организаций в системе ЕГАИС с 1 января 2016 года. Завершение этапа разработки и опытной эксплуатации модуля УТМ наступает за месяц и неделю, соответственно, до срока вступления в силу обязанности предприятий оптового звена передавать сведения в ЕГАИС. Это не позволяет успеть приобрести, установить, протестировать и внедрить в свои программные модули предлагаемое программное обеспечение. Поскольку такое обеспечение не готово, не могут быть разработаны и соответствующие специальные интерпретаторы для его интеграции в функционирующие на предприятиях программные средства типа 1С и т.п. Таким образом, в соответствии с требованиями Закона, эксплуатироваться и контролироваться должно программное обеспечение, появление рабочих версий которого в установленные сроки технически невозможно. Подготовка по подключению к ЕГАИС ведется оптовыми и розничными компаниями с использованием тестовых, а не рабочих модулей, что не может гарантировать корректной работы системы с 1 января 2016 года.
• Недоработки системы ЕГАИС - в том числе отсутствие данных организаций-грузополучателей в системе, некорректные данные организаций в системе, отсутствие алгоритма списания продукции и прочие. Справочники организаций в системе ЕГАИС привязаны к реестрам Федеральной налоговой службы и местных органов власти. Отгрузка продукции на партнера, отсутствующего или имеющего некорректные данные (ИНН, КПП, юридический адрес, наименование юр.лица) в ЕГАИС, фактически означает нарушение правил учета оборота алкогольной продукции.
• Отсутствие утвержденных нормативно-правовых актов (НПА), описывающих функционирование участников рынка в системе ЕГАИС. На данный момент на сайте www.egais.ru опубликованы проекты НПА.
• Срок введения ЕГАИС для опта и розницы - 1 января 2016 года – приходится на начало года и праздничные дни. Многолетняя практика и опыт внедрения законодательных изменений в сфере регулирования алкогольного рынка показывает, что введение таких изменений с началом календарного года приводит к прерыванию торговых операций на рынке как минимум на период новогодних каникул, когда в ходе официальных нерабочих дней экстренные действия по восстановлению и наладке программного обеспечения ЕГАИС не производятся. Период с ноября по февраль – это самый активный период реализации алкогольной продукции. Привязка введения ЕГАИС в оптовой торговле к началу календарного года неизбежно приведет к значительным убыткам законопослушных операторов алкогольного рынка России.
• Недостаточность ресурсов регулятора (РАР) и обслуживающей компании («ФГУП «Центр-Информ») для полноценной технической поддержки пользователей.
• Проблемы с сетью Интернет Время обработки одной заявки на отгрузку в системе ЕАГИС может составлять на сегодняшний день от 10 минут до нескольких часов, из-за проблем с работоспособностью системы. Учитывая текущую ситуацию с охватом территории Российской Федерации доступом к сети Интернет (по данным ОАО «Связьинвест» на 40% территории Российской Федерации такого доступа нет), видится несвоевременным введение требования о внедрении ЕГАИС в организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.
• Предыдущий опыт внедрения ЕГАИС 2006 года. Настоящая ситуация во многом напоминает запуск ЕГАИС в 2006 году, когда технические решения системы не были достаточно проработаны и опробованы, должная информационная и техническая поддержка предприятий не организована. Это стало причиной их простоев в течение нескольких месяцев, значительных издержек бизнеса, дефицита продукции на полках и недополучения налоговых поступлений государством.
• Значительные расходы участников рынка. Оценка затрат на приобретение, установку, техническое обслуживание ЕГАИС показывает сотни тысяч рублей для каждой торговой точки. Малый бизнес в сфере торговли (особенно в регионах) не в состоянии понести такие расходы на установку и внедрение системы. По этой причине количество легальных точек сократится, а их объемы оборота перетекут в нелегальный сектор. По оценкам разработчика система передачи информации в ЕГАИС (покупка специальных сканеров) оценивается в 10 тыс. рублей. По данным экспертов, принявших участие в публичных консультациях по проекту акта, затраты на внедрение ЕГАИС в торговле оцениваются в сумму около 100 000 рублей на одну торговую точку. В том числе закупка компьютера, сканера, программного обеспечения, сервисных услуг, затрат на обучение и работу персонала, доработка информационных систем (1 С и другие). Такие затраты могут быть существенными для розничной торговли.

Закон о пиве

Пиво получило официальный статус алкогольного напитка

Фактически пиво и прежде относилось к алкогольной продукции. Так, до июля 2012 алкогольной считалась пищевая продукция крепостью более 1,5 процентов. Начиная с июля 2012 года, алкогольной продукций будет признаваться пищевая продукция крепостью более 0,5 процентов. Об этом говорится в подпункте 7статьи 2 Федерального закона от 22.11.95 № 171-ФЗ в редакции Федерального закона от 18.07.11 № 218-ФЗ (далее - Закон № 171-ФЗ). Получается, что большинство сортов пива изначально попадали под это определение.

Но раньше пиво не было выделено в качестве отдельного вида алкоголя. С июля 2012 года пиво и напитки, изготовленные на его основе, будут признаваться самостоятельными видами алкогольной продукции наравне с вином и водкой. К тому же появились три новых определения: для пива, для напитков, изготовленных на основе пива, а также для сусла (подп. 13.1, 13.2 и 13.3 ст. 2 Закона № 171-ФЗ) (для простоты далее под пивом будем подразумевать не только само пиво, но и изготовленные на его основе напитки).

Плюс к этому с 22 июля 2011 года упразднена норма, согласно которой действие Закона № 171-ФЗ не распространялось на производство и оборот пива. Все эти поправки означают, что требования и ограничения, предусмотренные для крепких напитков, в общем случае применяются и к пиву. Заметим, что такая же точка зрения отражена в информационном разъяснении Росалкогольрегулирования .

Лицензии на торговлю пивом не нужны

Оптовая продажа пива, в отличие от ряда других видов алкоголя, не требует лицензии. Розничная продажа пива также освобождена от лицензирования. Это прямо следует из пункта 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ.

Кто вправе торговать пивом

Заниматься розничной продажей пива могут как организации, так и индивидуальные предприниматели. Что касается оптовой торговли пивом, то она разрешена только юридическим лицам. Данное правило установлено пунктом 1 статьи 11

Где можно продавать пиво

С 22 июля 2011 года и по 31 декабря 2012 года включительно, пиво, крепость которого не превышает 5 процентов, можно продавать в розницу как в стационарных, так и в нестационарных объектах (ларьках, палатках, павильонах и проч.). Пивом крепостью более 5 процентов можно торговать только в стационарных торговых объектах.

С 1 января 2013 года любое пиво независимо от крепости разрешат продавать исключительно через стационарные объекты.

Кроме того, существует перечень мест, где нельзя продавать никакие спиртные напитки, в том числе и пиво. Это детские, образовательные, медицинские организации, объекты спорта, а также прилегающие к ним территории. Сюда же относятся оптовые и розничные рынки, вокзалы, аэропорты и прочие места массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности. Также под запрет попадают военные объекты, прилегающие к ним территории, все виды общественного транспорта, остановки, автозаправки и организации культуры. Данный перечень приведен в пункте 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ и действует с 22 июля 2011 года.

Ограничения по площади

Для продажи пива ограничения по площади торгового объекта отсутствуют. Другими словами, если компания или предприниматель занимаются исключительно торговлей пивом, они могут использовать любой, даже самый маленький магазин.

Но если кроме пива на прилавке стоят другие спиртные напитки, с июля 2012 года придется соблюдать определенные условия. Так, в городе общая площадь магазина и склада, в котором продаются такие напитки, должна быть не менее 50 квадратных метров, в сельской местности - не менее 25 квадратных метров.

Когда можно продавать пиво

С 22 июля 2011 года и по 31 декабря 2012 года включительно, пиво крепостью не более 5 процентов, можно продавать в розницу круглосуточно. Пивом, крепость которого превышает 5 процентов, нельзя торговать с 23.00 до 8.00 по местному времени.

С 1 января 2013 года розничная продажа любого пива, в том числе слабоалкогольного, в промежуток времени с 23.00 до 8.00 будет запрещена (п. 5 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).

Применение ККТ

В общем случае, с 22 июля 2011 года по 31 декабря 2012 года включительно, для розничной торговли пивом крепостью 5 процентов и менее контрольно-кассовая техника не нужна. Торговцы пивом, крепость которого превышает 5 процентов, обязаны использовать ККТ. С 1 января 2013 года для розничной продажи любого пива, независимо от его крепости, потребуются кассовые аппараты (п. 6 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).

Исключение предусмотрено для плательщиков единого налога на вмененный доход . У них есть право выбора: либо использовать ККТ, либо выдавать по просьбе покупателей документы, подтверждающие прием денег (п. 2.1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.03 № 54-ФЗ). Это значит, что «вмененщики» могут обойтись без кассовых аппаратов, даже если они продают крепкое пиво в 2012 году, и любое пиво в 2013 году. Такую точку зрения подтвердили налоговики и специалисты Минфина России в письме от 17.08.11 № АС-4-2/13461@ .

Ограничения по регионам

Региональные власти вправе устанавливать дополнительные ограничения по времени, условиям и местам розничной продажи алкоголя вплоть до полного запрета. Для организаций, торгующих спиртными напитками, субъекты РФ могут ввести требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала, но не более 1 млн. рублей.

К примеру, в Московской области принят Закон от 19.04.12 № 10/13-П. В нем прописано, что нельзя продавать алкоголь, в том числе крепкое пиво, с 21.00 до 11.00, то есть на 5 часов дольше, чем по Закону № 171-ФЗ. На пиво крепостью 5 процентов и менее это ограничение распространилось только с 1 января 2013 года. Минимальный размер уставного капитала для подмосковных компаний, продающих алкоголь, с 2014 года должен составлять 500 тыс. рублей.

Предприятия общепита

Многие ограничения не распространяются на организации и предпринимателей, которые оказывают услуги общественного питания. В частности, им не запрещено торговать пивом в организациях культуры, на рынках, вокзалах, в аэропортах и прочих местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности.

Кроме того, точки общепита могут продавать пиво любой крепости вне стационарного объекта торговли, без применения ККТ и круглосуточно.

Наконец, для организаций общественного питания региональные власти не вправе устанавливать нижнюю планку по размеру уставного капитала.

Штрафы за нарушения, связанные с торговлей пивом

Торговля крепким пивом (с 2013 года - любым пивом) без применения контрольно-кассовой техники может обернуться административным штрафом. Его размер для организаций - от 30 тыс. до 40 тыс. рублей, для должностных лиц и предпринимателей - от 3 тыс. до 4 тыс. рублей, для граждан - от 1,5 тыс. до 2 тыс. рублей (ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ).

Штрафы за торговлю пивом в неположенное время и в неположенном месте составляют: для организаций - от 30 тыс. до 40 тыс. рублей, для должностных лиц и ИП - от 3 тыс. до 4 тыс. рублей. Плюс к этому пиво могут конфисковать (ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ).

Административный штраф за розничную продажу пива несовершеннолетним составляет: для организаций от 80 тыс. до 100 тыс. рублей, для должностных лиц и ИП - от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, и для граждан от 3 тыс. до 5 тыс. рублей (ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ). Уголовная ответственность за неоднократную розничную продажу пива несовершеннолетним - это штраф от 80 тыс. до 100 тыс. рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период шесть месяцев. Вместо штрафной санкции могут назначить исправительные работы до одного года и лишить права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ст. 151.1 УК РФ).